Informatikai és Hírközlési Minisztérium részvételi felhívása tárgyalásos eljárás megindítására (3719/2004)
1. Az ajánlatkérő neve, címe, távirati címe, telefon- és telefaxszáma:
Informatikai és Hírközlési Minisztérium
Külkapcsolatok Főosztálya
1077 Budapest, Dob u. 75-81.
Telefon: 322-4001
Fax: 322-3480
2. a) A választott eljárás: hirdetmény közzétételével induló tárgyalásos eljárás.
b) Az eljárás alkalmazása feltételének indokolása: a Kbt. 70. § (1) bekezdés e) pontja alapján tárgyalásos eljárás lefolytatása szükséges, mert az ajánlatkérő által igénybe veendő repülőjegyek, szálláshelyek, nemzetközi vasúti és autóbuszjegyek mennyisége, valamint az esetenként felmerülő úti célok és transzferigények előre pontosan nem meghatározhatóak. A beszerzés tárgyának összetettsége és a megkötendő szerződés keretében elvárt kedvezmények rendszerének kialakítása megköveteli, hogy a lehetséges megoldások az alkalmas és a tárgyban nagy tapasztalattal rendelkező ajánlattevőkkel folytatott tárgyalások során legyenek véglegesítve, ezért az érdemben elbírálható, végleges ajánlatok kialakítására a tárgyalásos eljárás bizonyul a leghatékonyabb eszköznek.
c) A gyorsított eljárás alkalmazása feltételeinek indokolása: -
d) A szerződés meghatározása, aminek megkötése érdekében tárgyalni kívánnak: vállalkozási keretmegállapodás.
3. a) A beszerzés tárgya és mennyisége: az ajánlatkérő hivatalos célú külföldi kiküldetéseihez (minimum 500 utazás, esetenként 1-3 fő részvételével) repülő-, valamint vasúti és autóbuszjegyek, szálláshelyek rendelkezésre bocsátása - a rendelkezésre álló éves keretösszeg - beleértve a vonatkozó kiegészítő szolgáltatásokat (repülőtéri, pályaudvari transzfer), az ajánlatkérő eseti igényeinek megfelelően a lehető legrövidebb foglalási és szállítási határidő mellett.
b) A teljesítés helye: Informatikai és Hírközlési Minisztérium, 1077 Budapest, Dob u. 75-81.
c) Annak meghatározása, hogy az ajánlattevő a beszerzés tárgyának egy részére tehet-e ajánlatot: nem.
d) A részajánlat tételének szempontja: -
4. A teljesítés határideje vagy a szerződés időtartama: a vállalkozási keretmegállapodás határozott idejű, hatálya a szerződéskötéstől számított egy évig, illetve a keretösszeg (70 millió forint) felhasználásáig tart.
5. A nyertes közös ajánlattevőktől gazdasági társaság létrehozásának megkövetelése: nem követelmény.
6. a) A részvételi jelentkezés határideje: a hirdetmény megjelenését követő első naptól számított 26. nap 14.00 óra, ha ez nem munkanap, akkor az azt követő első munkanap 14.00 óra.
b) A részvételi jelentkezés benyújtásának címe (helység, utca, házszám, emelet, szobaszám): Informatikai és Hírközlési Minisztérium, 1077 Budapest, Dob u. 75-81. IV. em. 408.
c) A részvételi jelentkezés nyelve: magyar.
d) Az (első) tárgyalás időpontja: az ajánlati szakaszban, az ajánlattételi határidő lejártát követő 5. nap 14.00 óra, amennyiben ez nem munkanap, úgy az azt követő első munkanapon 14.00 óra. Ajánlatkérő az ajánlattevőkkel külön-külön tárgyal oly módon, hogy azokat az első tárgyalási napon 1-1 órás különbséggel hívja be tárgyalásra, a későbbiekben meghatározandó sorrendben és órában.
7. A részvételi jelentkezésekkel kapcsolatos eredményhirdetés időpontja: a részvételi jelentkezési határidő lejártát követő 10. napon 14.00 óra, amennyiben ez nem munkanap, úgy az azt követő első munkanap 14.00 óra.
8. A résztvevők pénzügyi, gazdasági és műszaki alkalmassága igazolására kért adatok és tények:
8.1 . Pénzügyi, gazdasági alkalmasság: (a jelentkezőnek, a közös részvételre jelentkezők mindegyikének és a teljesítésbe a közbeszerzés értékének 10%-át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozóknak a pénzintézeti nyilatkozat és az éves gazdálkodás eredménye vonatkozásában előírt alkalmassági feltételeknek külön-külön is meg kell felelniük. Az éves árbevétel szempontjából a közös részvételre jelentkezőknek, illetve a jelentkezőnek és a teljesítésbe a közbeszerzés értékének 10%-át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozóknak együttesen kell megfelelniük),
a) 30 napnál nem régebbi, eredeti pénzintézeti nyilatkozat [Kbt. 44. § (1) bekezdés a) pont szerint] a következő tartalommal:
- mióta vezeti a részvételre jelentkező bankszámláját,
- a pénzintézet és a részvételre jelentkező kapcsolatának jellemzése (jó, széles körű, csak számlakapcsolat),
- a részvételre jelentkező minősítése (fizetési kötelezettségének időben eleget tesz-e),
- a részvételre jelentkező bankszámláján van-e, illetve az elmúlt 12 hónapban volt-e sorban állás, ha igen, mikor és mennyi ideig,
b) a 2001. és 2002. évi mérleg és eredménykimutatás [Kbt. 44. § (1) bekezdés b) pont alapján].
8.2. Műszaki alkalmasság: az ajánlatkérő a Kbt. 44. § (2) bekezdés a), b) és c) pontjaiban leírt igazolási módokat írja elő az alábbiak szerint: [az ajánlatkérő a részvételre jelentkezőre és a Kbt. 43. § (2) bekezdés b) pontjában meghatározott, a teljesítésben a közbeszerzés értékének 10%-át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozókra vonatkozóan együttesen kéri a műszaki alkalmasság igazolását]. Közös jelentkezés esetén a műszaki alkalmassági feltételeket a Kbt. 44. § (5) bekezdése alapján a részvételre jelentkezőknek és alvállalkozójuknak együttesen kell teljesítenie,
a) az előző háromévi (2001-2003.) - a részvételi felhívás tárgyának megfelelő - legjelentősebb referenciái közül 3 db ismertetése (legalább a szerződés tárgya, az ellenszolgáltatás összege, a teljesítés ideje és a szerződést kötő másik fél megnevezése, mely referenciaként szolgál); a megadott referenciát referencialevéllel kell alátámasztani, amely tartalmazza az arra jogosult képviselő elérhetőségét és nyilatkozatát, hogy a megadott referencia legalább megfelelő minősítésű,
b) azoknak a szakembereknek, illetve vezetőknek a megnevezése, képzettségük, gyakorlati idejük ismertetése, akiket be kíván vonni a teljesítésbe [Kbt. 44. § (2) bekezdés c) pont].
9. a) A részvételre jelentkezők alkalmassága elbírálásának szempontjai:
- a bankszámláján van-e, illetve az elmúlt 12 hónapban volt-e 30 napnál hosszabb sorban állás,
- mérlegbeszámolója alapján 2001. és 2002. évi gazdálkodási eredménye,
- utazásra, szállás biztosítására vonatkozó referenciák,
- idegenforgalmi tevékenység,
- tud-e a feladathoz rendelni legalább 3 fő felsőfokú végzettségű, minimum 3 év szakmai gyakorlattal rendelkező szakembert.
b) A részvételre jelentkezőnek a szerződés teljesítésére alkalmatlanná minősítésének szempontjai:
- a bankszámláján az elmúlt 12 hónapban - több mint két alkalommal - 30 napot meghaladó sorban állás fordult elő,
- banki nyilatkozat szerint a cég pénzügyi helyzete nem ítélhető stabilnak (fizetési kötelezettségének időben nem tesz eleget, bankszámláján 30 napnál hosszabb sorban állás van stb.),
- negatív tartalmú referencialevél,
- nem rendelkezik a beszerzés tárgyára vonatkozó 2001-2003. évről legalább 3 db megfelelően minősített referenciával,
- mérlegbeszámolója alapján gazdálkodása 2001. és 2002. év mindegyikében veszteséges,
- nem tud a feladathoz rendelni legalább 3 fő felsőfokú végzettségű, minimum 3 év szakmai gyakorlattal rendelkező szakembert.
c) Az ajánlatok elbírálásának szempontjai: a Kbt. 34. § (1) bekezdés b) pontja alapján az összességében legelőnyösebb ajánlat.
d) A Kbt. 34. § (3) bekezdésében foglaltak:
részszempontok
súlyszámok
- ajánlati ár
4
- vállalási határidő
2
- fizetési határidő
2
Az egyes részszempontok értékelése során adható pontszám 1-10 pont.
A pontozás arányosítási módszerrel történik.
10. Az ajánlatkérő által meghívni kívánt ajánlattevők keretszáma: négy.
11. Annak meghatározása, hogy lehet-e többváltozatú ajánlatot tenni: nem.
12. Az ajánlatkérő által már kiválasztottak neve és címe: -
13. Egyéb információk:
13.1. A részvételi jelentkezéseket cégszerűen aláírva, 3 példányban (1 eredeti, 2 arról készült másolat), kell benyújtani zárt borítékban. A benyújtott példányok borítólapján fel kell tüntetni az "eredeti", illetőleg a "másolat" feliratot, továbbá a részvételre jelentkező nevét, székhelyét, a jelen eljárásban kapcsolattartásra kijelölt személy nevét, telefon-, faxszámát és e-mail címét. A borítékon fel kell tüntetni "Az Informatikai és Hírközlési Minisztérium hivatalos célú utazásaihoz repülő, valamint nemzetközi vasúti és autóbuszjegyek rendelkezésre bocsátása" tárgyú közbeszerzési eljárás és "Határidő előtt nem bontható fel!" A másolati példányra rá kell vezetni, hogy az eredetivel megegyező és hiteles.
A részvételi jelentkezésben a megadott dokumentumokat az alábbi sorrendben kell elhelyezni:
- jelentkezői nyilatkozat a részvételi felhívás 13.2. pontja szerint,
- közös részvételi jelentkezés esetén a jelentkezők közötti együttműködési megállapodás a részvételi felhívás 13.3. pontja szerint,
- nyilatkozat a számlavezető pénzintézet(ek)ről a részvételi felhívás 13.4. pontja szerint,
- pénzintézeti nyilatkozat(ok) a részvételi felhívás 8.1. a) és 13.5. pontja szerint,
- cégkivonat és nyilatkozat a részvételi felhívás 13.6. pontja szerint,
- a cégkivonatnak megfelelő aláírási címpéldány és (ha szükséges) aláírási mintát tartalmazó meghatalmazás a részvételi felhívás 13.7. pontja szerint,
- nyilatkozat a teljesítésbe bevonni kívánt alvállalkozókról, a részvételi felhívás 13.8. pontja szerint,
- a Kbt. 46. § (4)-(6) és (8) bekezdései szerinti nyilatkozatok és igazolások a részvételi felhívás 13.9. pontja szerint,
- mérlegbeszámoló és eredménykimutatás 2001-2002. évről a részvételi felhívás 8.1. b) pontja szerint,
- referencianyilatkozat a részvételi felhívás 8.2 a) pontja szerint,
- a műszaki-technikai felszereltségének leírása a részvételi felhívás 8.2. b) pontja szerint,
- a részvételre jelentkező által a részvételi felhívás 8.2. c) pontja szerinti szakemberek bemutatása.
- Amennyiben a részvételi jelentkezés "eredeti" és a "másolati" példánya között eltérés van, az ajánlatkérő az eredeti példányt tekinti irányadónak.
13.2. A jelentkezői nyilatkozatot cégszerűen kell aláírni, közös jelentkezés esetén minden résztvevő cég képviselőjének el kell látnia aláírásával.
13.3. Közös részvételi jelentkezés esetén a jelentkezéshez csatolni kell az egyértelmű felelősségvállalásról szóló nyilatkozatot, a hatáskörök bemutatását, valamint a tárgyalásokra szóló meghatalmazásokat, a közös jelentkezők által cégszerűen aláírt együttműködési megállapodás formájában.
13.4. Minden jelentkezőnek és a teljesítésben 10%-ot meghaladó mértékben közreműködő alvállalkozónak a cégkivonattal egyezően kell nyilatkoznia arról, hogy bankszámláit mely pénzintézetek vezetik és arról, hogy a megnevezetteken kívül más pénzintézet nem vezet részükre bankszámlát.
13.5. A pénzintézeti igazolások a különböző bankok gyakorlatának megfelelően eltérő formájúak és tartalmúak lehetnek, de mindegyiknek egyértelmű választ kell adnia a felhívásban meg fogalmazott pénzügyi alkalmassági követelmények teljesülésére.
13.6. A részvételi jelentkezéshez csatolni kell eredeti, vagy közjegyző által hitelesített példányban: a jelenlegi (aktuális) cégállapotot bemutató 30 napnál nem régebbi cégkivonatot és - amennyiben van - a változásbejegyzési kérelmet. Csatolni kell továbbá a jelentkező nyilatkozatát arról, hogy a tárgy szerinti feladat teljesítését a cégkivonatban szereplő tevékenységi körök közül melyekre alapozva kívánja vállalni.
13.7. A részvételi jelentkezéshez csatolni kell eredeti, vagy közjegyző által hitelesített példányban: a cégkivonat szerint jelen eljárás vonatkozásában cégjegyzésre jogosult aláírási cím példányát és - amennyiben szükséges - az általa adott meghatalmazást (amely tartalmazza a meghatalmazott aláírásmintáját is).
13.8. A teljesítésben 10%-ot meghaladó mértékben bevonni tervezett alvállalkozókról a jelentkezőnek kell nyilatkoznia. A nyilatkozatot akkor is csatolni kell, ha válasza nemleges, azaz nem kíván a teljesítésbe 10%-ot meghaladó mértékben alvállalkozót bevonni.
13.9. A Kbt. 46. § (4)-(6) és (8) bekezdései szerinti nyilatkozatok és igazolások körébe a következők tartoznak:
- nyilatkozat arról, hogy a jelentkezővel, illetve az általa a teljesítésbe 10%-ot meghaladó mértékben bevonni tervezett alvállalkozóval szemben nem állnak fenn a Kbt. 46. § (1) bekezdés a), b) és c) pontjaiban foglalt kizáró okok, valamint a Kbt. 46. § (2) bekezdés a), b) pontjaiban foglalt kizáró okok,
- nyilatkozat arról, hogy a jelentkezőnek a Kbt. 46. § (1) bekezdés b) pontjában említett elkülönített állami pénz alapok közül melyek irányában áll fenn jogszabály alapján fizetési kötelezettsége,
- igazolás az APEH-től az adó, társadalombiztosítási járulék, az adóhatóságnál nyilvántartott elkülönített állami pénzalappal szembeni tartozás, valamint az adóhatóságnál nyilvántartott köztartozásokról.
13.10. Ajánlatkérő igényli, hogy a teljesítésben 10%-ot meghaladó mértékben bevonni tervezett alvállalkozóktól (az 1. jelentkezői nyilatkozat és a 7. nyilatkozat alvállalkozókról kivételével) a 13.1. pontban felsorolt valamennyi dokumentum becsatolásra kerüljön.
13.11. Ajánlatkérő lehetővé teszi a Kbt. 43. § (4) pont szerinti hiánypótlást, a Kbt. 44. és 46. § szerinti igazolások csatolására és a részvételi jelentkezéssel kapcsolatos formai hiányosságok pótlására.
13.12. Az ajánlatkérő a részvételi jelentkezések elbírálását követően a részvételre jelentkezők közül alkalmasnak minősített és a keretszámnak megfelelő számú jelentkező részére öt munkanapon belül ajánlati felhívást küld, melynek mellékletében megjelöli az ajánlat megtételéhez rendelkezésre álló valamennyi információt, műszaki leírást.
13.13. Ha az ajánlatkérő eredményhirdetéskor a második legkedvezőbbnek minősített ajánlatot tevőt is meghatározza, az eljárás nyertesének visszalépése esetén vele köt szerződést.
14. Hivatkozás az előzetes összesített tájékoztatóra: -
15. A hirdetmény feladásának napja: 2004. április 30.
A hirdetmény kézhezvételének napja: 2004. április 30.