Kecskemét Megyei Jogú Város Önkormányzata tájékoztatója az eljárás eredményéről (4666/2004)
1. a) Az ajánlatkérő neve és címe:
Kecskemét Megyei Jogú Város Önkormányzata
mint gesztortelepülés
Kecskemét, Kerekegyháza, Ballószög, Helvécia települések
önkormányzatai
mint társult települések nevében
6000 Kecskemét, Kossuth tér 1.
b) A beszerzés tárgya és mennyisége: kecskeméti agglomeráció folyékony hulladékkezelés ISPA-program végrehajtásához szükséges tervdokumentációk készítése és engedélyek beszerzéséhez kapcsolódó tervezési munkák az alább ismertetett feladatok tekintetében:
b) 1. a kecskeméti agglomeráció szennyvízcsatorna-hálózatának bővítésére kiírandó ISPA-pályázat tenderdokumentációjának részét képező tervek elkészítése, rajzmellékletekkel és specifikációkkal,
b) 1. a) a tenderdokumentációnak az alábbi területek csatornahálózatának fejlesztését kell hogy tartalmazza a meghatározott tartalommal:
- Kecskemét - központi belterület
I.
Erzsébetváros, Rákócziváros
II.
Vacsihegy városrész
III.
Hunyadiváros
IV.
Muszály városrész
V.
Rendőrfalu és Tsz-falu városrész
VI.
Műkertváros
VII.
Máriaváros
VIII.
Petőfiváros
- típusa: gravitációs
- gyűjtőcsatorna hossza: 44 002 m
- hálózati átemelő: 4 db
- nyomás alatti csatorna hossza: 875 m
- Kecskemét-Katonatelep
- típusa: gravitációs
- gyűjtőcsatorna hossza: 18 008 m
- hálózati átemelő: 4 db
- nyomás alatti csatorna hossza: 208 m
- Kecskemét-Hetényegyháza
- típusa: gravitációs
- gyűjtőcsatorna hossza: 27 015 m
- hálózati átemelő: 3 db
- nyomás alatti csatorna hossza: 6929 m
- Helvécia-Helvécia, Szabó S. lakótelep
- típusa: gravitációs
- gyűjtőcsatorna hossza: 12 881 m
- hálózati átemelő: 2 db + 2 db végátemelő
- nyomás alatti csatorna hossza: 5730 m
- Kerekegyháza
- típusa: gravitációs
- gyűjtőcsatorna hossza: 38 782 m
- hálózati átemelő: 6 db + 1 db végátemelő
- nyomás alatti csatorna hossza: 8737 m
- Kadafalva
- típusa: gravitációs
- gyűjtőcsatorna hossza: 10 985 m
- hálózati átemelő: 1 db + 1 db végátemelő
- nyomás alatti csatorna hossza: 2370 m
- Balószög
- típusa: gravitációs
- gyűjtőcsatorna hossza: 10 668 m
- hálózati átemelő: 1 db + 1 db végátemelő
- nyomás alatti csatorna hossza: 3700 m
b) 1. b) A dokumentációnak tartalmaznia kell továbbá:
- a tervezett csatornahálózat nyomvonalára vonatkozó talajmechanikai vizsgálatokat,
- a kivitelezési munkák lehetséges ütemtervének meghatározása vonalas ütemtervvel,
- a kivitelezéshez kapcsolódó, az illetékes hatóságokkal egyeztetett forgalomelterelési terveket,
- burkolat-helyreállítás tervei,
- gépészeti tervek,
- a kivitelezési munkálatok során érintett területek állagfelmérési koncepciós tervét, az állagfelmérési szempontok meghatározásával,
- összevont tételeket tartalmazó méret- és mennyiségkimutatás, valamint árazatlan költségvetési kiírás.
b) 1. c) A tenderdokumentációt és a csatolt tervdokumentációt elektronikus változatban is el kell készíteni:
- a tervrajzokat DWG formátumban, a szöveges részt DOC, a táblázatos részt XLS formátumban,
- a kiegészítő, digitálisan nem elérhető egyéb anyagokat, pl. térképek stb. PDF formátumban szükséges mellékelni,
- megkövetelt méretarányok: 1:50, 1:100, 1:500,
b) 1. d) A tervdokumentáció szöveges részeit magyar nyelven kell elkészíteni,
b) 2. A kecskeméti szennyvíztisztító telep iszap- és biogázvonali bővítésére kiírandó ISPA-pályázat dokumentációrészét képező tervdokumentáció elkészítése, engedélyes terv szintű rajzmellékletekkel és specifikációkkal, valamint a szükséges engedélyek beszerzése,
b) 2. a) A tervdokumentáció az alábbi elemeket kell hogy tartalmazza:
- Kecskemét - városi szennyvíztisztító telep
- az iszapsűrítés korszerűsítése,
- az iszapvíztelenítés korszerűsítése,
- új iszapvíztelenítő gépház létesítése,
- gázmotorépület bővítése és gázmotor telepítése,
- az új létesítmények integrálása a telep meglévő számítógépes vezérlő rendszerébe - komplett irányítástechnika megtervezése,
- a bővítéssel kapcsolatos vízjogi létesítési, építési és gépészeti engedélyek megszerzése (elfogadott előzetes környezeti hatástanulmány rendelkezésre áll, melyet a nyertes ajánlattevő részére az ajánlatkérő rendelkezésre bocsát),
- az új létesítményeknek és berendezéseknek illeszkednie kell a telep már meglévő, hasonló célú technológiai egységeihez.
b) 2. b) A tervezési koncepció általános feltétele, hogy a bővítés megvalósítható legyen a szennyvíztisztító telep zavartalan üzemeltetése mellett.
b) 2. c) A tervdokumentációnak továbbá tartalmaznia kell:
- a bővítési munkák ütemtervét, a szennyvíztisztító telep folyamatos üzemeltetésének fenntarthatósága szempontjából vonalas ütemterv készítésével,
- a bővítési munkálatok során érintett területek lehatárolásának és a telepi ideiglenes közlekedés kialakításának koncepciós tervét.
b) 2. d) A tervdokumentációt elektronikus változatban is el kell készíteni:
- a tervrajzokat DWG formátumban, a szöveges részt DOC, a táblázatos részt XLS formátumban,
- a kiegészítő, digitálisan nem elérhető egyéb anyagokat, pl. térképek stb. PDF formátumban szükséges mellékelni.
b) 2. e) A tervdokumentáció szöveges részét magyar nyelven kell elkészíteni.
b) 3. A kecskeméti városi szennyvíztisztító mellett kialakítandó kamrás (gyors) komposztálótelep megvalósítására kiírandó ISPA-pályázat tenderdokumentációjának részét képező engedélyes tervek elkészítése rajzmellékletekkel és specifikációval, a létesítési és egyéb engedélyek beszerzése.
b) 3. a) A tenderdokumentációnak a kecskeméti városi komposztálótelep megvalósításával kapcsolatban tartalmaznia kell az alábbi elemeket:
- a komposztálás megvalósításához szükséges technológiai számításokat, figyelembe véve a szennyvíztisztító telepen a bővítés után keletkező rothasztott iszap mennyiségét és minőségét,
- a kamrás komposztálótelep műszaki és építészeti kialakítását, építési és gépészeti engedélyek beszerzésével,
- a komposztálótelep üzemeltetésének fontosabb paramétereit,
- a komposztálótelepen alkalmazandó környezetvédelmi műszaki megoldásokat, különös tekintettel a bűzhatás csökkentésre, a zaj- és a vízminőség-védelemre,
- a komposzt biztonságos tárolásának műszaki megvalósítását,
- az új létesítmények integrálását a szennyvíztisztító telepen meglévő számítógépes vezérlő rendszerbe.
b) 3. b) A tervezési feladat követelményei:
- a komposztálótelep létesítése megvalósítható legyen a szennyvíztisztító telep zavartalan üzemeltetése mellett,
- a létesítéssel kapcsolatos vízjogi létesítési és építési engedélyek megszerzése.
b) 3. c) A tenderdokumentációnak továbbá tartalmaznia kell:
- a kivitelezési munkák ütemtervét, a szennyvíztisztító telep bővítését célzó munkálatok figyelembevételével, vonalas ütemterv készítésével. A megvalósítás során a szennyvíztisztító telep folyamatos üzemeltetésének fenntarthatósága kiemelt fontosságú,
- a megvalósítás során érintett területek lehatárolásának és a komposztálótelepi ideiglenes közlekedés kialakításának koncepciós tervét.
b) 3. d) A tenderdokumentációt és a csatolt tervdokumentációt elektronikus változatban is el kell készíteni:
- a tervrajzokat DWG formátumban, a szöveges részt DOC, a táblázatos részt XLS formátumban,
- a kiegészítő, digitálisan nem elérhető egyéb anyagokat, pl. térképek stb. PDF formátumban szükséges mellékelni.
b) 3. e) A tervdokumentáció szöveges részét magyar nyelven kell elkészíteni.
c) Eredményes volt-e az eljárás: igen.
2. a) A választott eljárás: hirdetmény közzététele nélküli tárgyalásos eljárás.
b) Hirdetmény közzététele nélküli tárgyalásos eljárás esetén az eljárás alkalmazását megalapozó körülmények ismertetése:
- Kecskemét Megyei Jogú Város Önkormányzata Kerek egyháza, Ballószög, Helvécia települési önkormányzataival a települések szennyvízcsatorna-hálózatának megépítése, a befogadó kecskeméti szennyvíztisztító telep rekonstrukciója és iszapkomposztáló telep építése érdekében az Európai Közösség Bizottságához ISPA-pályázatot nyújtottak be.
- Az elmúlt év végén elfogadott Finanszírozási Megállapodás alapján - a szükséges versenyeztetési eljárások lefolytatását követően - legkésőbb 2005. év első negyedévében a kivitelezési munkálatoknak meg kell kezdődniük. A projekt kivitelezési munkáinak versenyeztetési (tendereztetési) eljárása a korábbi normák előírásai szerint - a PRAG rendelkezéseinek megfelelően - az úgynevezett "Yellow Book", illetve "Red Book" előírásai alapján került volna lebonyolításra a 2003HU16PPE019 számú Finanszírozási Megállapodás I. a Függelékében felsorolásra kerülteknek megfelelően. A PRAG eljárási szabályai kizárólag a kivitelezéssel kapcsolatban követelték meg a "Yellow Book", illetve a "Red Book" szabályai szerinti versenyeztetési (tendereztetési) eljárás lefolytatását. Mivel azonban a közbeszerzésekről szóló 1995. évi XL. törvény (Kbt.) szabályai kötelezővé tették a közbeszerzési eljárást, ezért a PRAG által eredetileg megkövetelt valamennyi tervdokumentáció beszerzése a Kbt. szabályai szerint megtörtént.
- A kivitelezéssel kapcsolatos tendereztetési eljárások lefolytatásához szükséges dokumentáció készítését azonban nem tudta az önkormányzat megkezdeni, mivel időközben egyeztetések nyomán alakult ki 2004. március végén a Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztérium azon álláspontja, hogy az ISPA-támogatással megvalósuló kivitelezések (beruházások) esetében is - ahol a PRAG szerint 2004. május 1-jéig nem kerültek meghirdetésre a kivitelezésre vonatkozó versenykiírások (tenderek) - a 2004. május 1-jétől hatályba lépő 2003. évi CXXIX. törvény (új Kbt.) rendelkezéseit kell alkalmazni. Így a kivitelezéssel kapcsolatos pályázati (tender-) dokumentáció készítését a minisztérium 2004 februárjában fel is függesztette. A kivitelezéssel kapcsolatos eljárási szabályok változása miatt további kivitelezési tervdokumentációkat szükséges beszerezni.
- A kivitelezési ajánlatkérési műszaki tervdokumentáció részét képező tervezési munkák haladéktalan megkezdése esetében is az ajánlatkérési dokumentáció összeállítása, annak jóváhagyása annyi időt vesz igénybe, amely halaszthatatlanná teszi a jelen eljárás tárgyát képező tervdokumentációk azonnali beszerzését, hiszen a beszerzés tárgyát képező tervdokumentációkat várhatóan 2004 novemberénél hamarabb nem lehet elkészíteni. A tervezési munkák befejezése után lehetséges csak a tenderdokumentáció komplett összeállítása, majd az új Kbt. szerinti eljárás lefolytatása a kivitelezés vonatkozásában.
- A rendkívüli sürgősséget indokolja, hogy az ISPA-pályázatban, illetve pénzügyi megállapodásban vállalt határidőre - 2004. év végéig - az önkormányzatoknak rendelkezésére kell hogy álljanak a jóváhagyott tenderdokumentációk. Amennyiben az ajánlatkérő nyílt közbeszerzési eljárást folytatna le az engedélyek és tervek elkészítésére, úgy - a vonatkozó határidők betartása mellett - a feladat megvalósítása lehetetlenné válna, tekintve, hogy ez esetben a rendelkezésre álló időtartam nem elegendő a tervezési munka elvégzésére és az engedélyek beszerzésére.
- A Kbt. 70. § (1) bekezdése c) pontja szerint az ajánlatkérő tárgyalásos eljárást alkalmazhat árubeszerzés, építési beruházás, illetve szolgáltatás megrendelése esetén, ha: "az ajánlatkérő által előre nem látható okból előállt rendkívüli sürgősség miatt e törvényben előírt határidők nem lennének betarthatóak, a rendkívüli sürgősséget indokoló körülmények azonban nem eredhetnek az ajánlatkérő mulasztásából."
- Az ajánlatkérőt nem terheli mulasztás a rendkívüli sürgősség bekövetkezésében, mert az általa korábban ismert PRAG szerinti eljáráshoz szükséges a tenderdokumentáció alapját képező elvi, illetve vízjogi engedélyes terveket már elkészítette. A szakminisztérium csak 2004. március végén határozta meg azt, hogy a tendereztetési eljárások az új Kbt. szerint történnek, mindeddig az időpontig érdemben tervezési munkálatokat - mivel az ajánlatkérő nem tudta, hogy PRAG szerinti eljárást vagy közbeszerzési eljárást kell-e lefolytatnia - az önkormányzat nem tudta megrendelni.
- A fentiek alapján kerül sor a közbeszerzésekről szóló többször módosított 1995. évi XL. törvény 70. § (1) bekezdés c) pontjának alkalmazására.
c) Hirdetmény közzététele nélküli tárgyalásos eljárás esetén az ajánlattételre felkértek felsorolása:
- BENKÓ Mérnöki Szolgáltató Bt., 6000 Kecskemét, Nagykőrösi út 12.,
- L & L Kultúrmérnöki Iroda Kft., 1029 Budapest, Bercsényi u. 5.,
- KEVITERV AKVA Kft., 5000 Szolnok, Ságvári krt. 4.
3. Az eredményhirdetés időpontja: 2004. május 11., 10.00 óra.
4. Az ajánlatok elbírálásának szempontja és a Kbt. 34. § (3) bekezdésében foglaltak, ha azokat a részvételi felhívásban nem tették közzé: az ajánlatkérő az ajánlati felhívásban meghatározott feltételeknek megfelelő ajánlatokat a legalacsonyabb összegű ellenszolgáltatás szempontja alapján bírálja el.
5. a) A nyertes ajánlattevő neve és címe: BENKÓ Mérnöki Szolgáltató Bt., 6000 Kecskemét, Nagykőrösi út 12.
b) A nyertes ajánlattevőnek a Kkvt. szerinti minősítése: mikrovállalkozás.
6. A nyertes ajánlatot követő legkedvezőbb ajánlatot tevő neve és címe: -
7. A beérkezett ajánlatok száma: kettő.
8. Az ajánlattevő(k) neve és címe:
- KEVITERV AKVA Mérnöki Vállalkozási Kft., 5000 Szolnok, Ságvári krt. 4.,
- BENKÓ Mérnöki Szolgáltató Bt., 6000 Kecskemét, Nagykőrösi út 12.
9. Az ellenszolgáltatás összege: bruttó 212 250 000 Ft.
10. a) A beszerzés tárgyának az a része és értéke, amire nézve az ajánlattevő harmadik személlyel kíván szerződést kötni (ha ez az ajánlatban szerepelt): -
b) A beszerzés értékének tíz százalékát meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozók neve és címe (ha ez az ajánlatban szerepelt): L & L Kultúrmérnöki Iroda Kft., 1029 Budapest, Bercsényi u. 5.
c) A teljesítésben egyébként a beszerzés értékének tíz százalékát meghaladó mértékben részt vevő szervezetek (személyek) neve és címe (ha ez az ajánlatban szerepelt): -
11. Ha az eljárás eredménytelen, ennek oka: -
12. Egyéb információ: -
13. a) Az eljárást megkezdő hirdetmény közzétételének napja:
b) Hirdetmény közzététele nélküli tárgyalásos eljárásban az ajánlati felhívás kiküldésének, illetve a 71/B. § (2) bekezdése szerinti esetben a bizottság tájékoztatásának napja: 2004. április 27.
14. Hivatkozás az előzetes összesített tájékoztatóra: -
15. A hirdetmény feladásának napja: 2004. május 18.
A hirdetmény kézhezvételének napja: 2004. május 20.