KÖZBESZERZÉSEK TANÁCSA KÖZBESZERZÉSI DÖNTŐBIZOTTSÁG (5066/2004)
1024 Budapest, Margit krt. 85.
Ikt.sz.: D.235/9/2004.
Tárgy: a GE Hungary Rt. jogorvoslati kérelme Sátoraljaújhely Város Önkormányzat Erzsébet Kórháza közbeszerzési eljárása ellen.
A Közbeszerzési Döntőbizottság (a továbbiakban: Döntőbizottság) a Közbeszerzések Tanácsa nevében meghozta az alábbi
HATÁROZAT-ot:
A Döntőbizottság a GE Hungary Rt. Medical Systems Division (1036 Budapest, Lajos u. 48-66., a továbbiakban: kérelmező) által a Sátoraljaújhely Város Önkormányzat Erzsébet Kórháza (3980 Sátoraljaújhely, Mártírok u. 9. képviseli: dr. Técsy Tamás ügyvéd, 3525 Miskolc, Kossuth u. 5., a továbbiakban: ajánlatkérő) "1 db új - használatban még nem volt - egésztest-spirál CT-készülék beszerzése 60 hónapos, egyenlő részletekben fizetendő lízingkonstrukció keretében" tárgyú közbeszerzési eljárása ellen benyújtott kérelem alapján indított jogorvoslati eljárást - a jogorvoslati kérelem visszavonására tekintettel megszünteti.
A jogorvoslati eljárásban felmerült költségeiket a felek maguk viselik.
A határozat ellen fellebbezésnek nincs helye és a határozat bírósági felülvizsgálata sem kérhető.
INDOKOLÁS
A Döntőbizottság a közbeszerzési eljárás iratai és a felek írásbeli nyilatkozatai alapján az alábbi tényállást állapította meg:
Ajánlatkérő 2004. április 2-án, a Közbeszerzési Értesítő 37. számában (2203/2004 szám alatt) ajánlati felhívást tett közzé nyílt közbeszerzési eljárás megindítására a rendelkező részben megjelölt tárgyban.
Ajánlatkérő az ajánlati felhívása 4. pontjában a teljesítés határideje vagy a szerződés időtartamaként előírta, hogy a lízingszerződés aláírását követő 2 hónapon belül el kell végezni a berendezés teljes körű üzembe helyezését, amely időponttól kezdődik az 5 éves, határozott idejű lízingidőszak az ajánlati dokumentáció szerint.
Az ajánlati felhívás 9. pontja szerint az ajánlatkérő a leszállított és üzembe helyezett berendezésre vonatkozó lízingdíjat az általa igazolt üzembe helyezési jegyzőkönyv aláírását követő hónap 15. napjától kezdődően teljesíti havonta minden hónap 15. napjáig összesen 60 alkalommal.
Az ajánlati felhívás 11. a) pontjában határozta meg az ajánlattevők pénzügyi, gazdasági és műszaki alkalmassága igazolására kért adatok és tények között az alábbiakat:
- a 2002. és 2003. évek - a jelen beszerzés tárgyával megegyező (új egyszeletes spirál CT-készülék) - szállításai vonatkozásában kérjük megadni a szerződést kötő fél nevét, a teljesítés minőségét igazoló kontaktszemély nevét, címét, telefonszámát,
- legalább két referencianyilatkozat az előző két év (2002., 2003.) jelen beszerzés tárgyával megegyező (új egyszeletes CT-készülék) szállításai közül, mely nyilatkozatokat a megrendelő állította ki.
Az ajánlati felhívás 11. b) pontjában, a szerződés teljesítésére alkalmatlanná minősítésének szempontjaként többek között előírta a beszerzés tárgyával (új egyszeletes CT-készülék) megegyező, 2002. és 2003. évekre vonatkozó, legalább egy referencia hiányát.
Az ajánlatok elbírálásának szempontjaként az ajánlatkérő az összességében legelőnyösebb ajánlat szempontja alapján kívánt dönteni az alábbi részszempontok, illetve azon belül alszempontok alapján:
részszempontok
súlyszámok
- a megajánlott termék ára, a 9. pontban írtak figyelembevételével
50
- a megajánlott műszaki színvonala
40
- a készülék továbbfejleszthetőségének, csatlakozási pontjainak száma, mértéke
20
- az ajánlott termék típusának első forgalomba helyezése
10
- az utolsó módosítás dátuma
10
- fizetési konstrukció értékelése
20
- kedvezőbb kamat
15
- hosszabb futamidő
5
- a jótállás ideje
20
- a megajánlott garanciális idő
4
- garantált üzemidő
4
- szervizdíj
4
- helyszíni hibajavítás megkezdésének ideje
4
- alkatrész-utánpótlás átfutási ideje
4
- egyéb kapcsolódó szolgáltatások, kedvezmények
10
- szállítási határidő, 30 napos próbaüzemmel való átadás ideje
5
- a meglévő CT-berendezés leszerelése, megvételére tett ajánlat
5
Kérelmező 2004. április 16-án jogorvoslati kérelmet terjesztett elő, melyben kérte az ajánlati felhívás megsemmisítését, a jogsértés megállapítását, valamint költségeinek megtérítését. Ideiglenes intézkedésként kérte a közbeszerzési eljárás felfüggesztését.
Kérelme indokolásául előadta, hogy az alkalmatlanná minősítés ilyen mértékű szűkítése nem indokolt, nincs összhangban a törvény 44. § (1) bekezdésének c) pontjával, mely nem tartalmaz a "tárgyával megegyező" kifejezést. Előadta, hogy az utóbbi években a többszeletes berendezések vásárlása került előtérbe, ezért az egyszeletes berendezésekre vonatkozó referenciák száma csökkent. Álláspontja szerint, amely ajánlattevő rendelkezik a többszeletes berendezésre referenciával, az alkalmas az egyszerűbb berendezés szállítására is. Sérelmezte továbbá a 2., 3., 4. értékelési részszempontot és azok egyes alszempontjait is.
Ajánlatkérő 2004. január 9-én kelt észrevételében kérte az álláspontja szerint megalapozatlan jogorvoslati kérelem elutasítását, s kérelmezőnek az eljárás költségeiben történő marasztalását.
A Döntőbizottság ideiglenes intézkedést nem alkalmazott, mivel annak törvényi feltételei nem álltak fenn.
Kérelmező 2004. május 11-én kelt beadványában a jogorvoslati kérelmét visszavonta.
A közbeszerzésekről szóló 1995. évi XL. törvény (a továbbiakban: Kbt.) 79. § (2) bekezdése szerint a Döntőbizottság eljárása kérelemre vagy hivatalból indul.
A Kbt. 79. § (1) bekezdése szerint a Döntőbizottság eljárására - ha e törvény másként nem rendelkezik - az államigazgatási eljárás általános szabályairól szóló 1957. évi IV. törvény (a továbbiakban: Áe.) rendelkezéseit kell alkalmazni.
Az Áe. 14. § (1) bekezdése szerint az ügyfél az eljárás megindítására irányuló kérelmét a határozat jogerőre emelkedéséig visszavonhatja. Ilyenkor a közigazgatási szerv az eljárást megszünteti, kivéve ha az eljárás hivatalból is megindítható, és a közigazgatási szerv az eljárást folytatja.
A kérelmező jogorvoslati kérelmének visszavonására tekintettel, az Áe. 14. § (1) bekezdése alapján a Döntőbizottság a jogorvoslati eljárást megszüntette.
A Döntőbizottság a jogorvoslati eljárásban felmerült költségek viseléséről a rendelkező részben foglaltak szerint határozott, figyelemmel a Kbt. 88. § (1) bekezdés h) pontjára.
A jogorvoslatra vonatkozó rendelkezés a Kbt. 89. § (1) bekezdésén alapul.
Budapest, 2004. május 14.
Dr. Telek Katalin s. k., Fábián Péter s. k.,
közbeszerzési biztos közbeszerzési biztos
Kalmárné Diósy Ildikó s. k.,
közbeszerzési biztos