KÖZBESZERZÉSEK TANÁCSA KÖZBESZERZÉSI DÖNTŐBIZOTTSÁG (6110/2004)
1024 Budapest, Margit krt. 85.
Ikt.sz.: D.279/4/2004.
Tárgy: a Döntőbizottság elnöke által hivatalból kezdeményezett jogorvoslati eljárás a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal közbeszerzési eljárása ellen.
A Közbeszerzési Döntőbizottság (a továbbiakban: Döntőbizottság) a Közbeszerzések Tanácsa nevében meghozta az alábbi
HATÁROZAT-ot:
A Döntőbizottság a Közbeszerzések Tanácsa Közbeszerzési Döntőbizottság elnöke (1024 Budapest, Margit krt. 85., a továbbiakban: bizottság elnöke) által a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal (1054 Budapest, Alkotmány u. 29., a továbbiakban: ajánlatkérő) "Az EMOGA Garancia részlegéből finanszírozott területalapú támogatások esetében előírt helyszíni ellenőrzés végrehajtásához szükséges GPS technológián alapuló területmérő eszköz, valamint az egységes jogcímeknél előforduló, alapterület mérésére szolgáló lézeres távolságmérő beszerzése" tárgyú közbeszerzési eljárása ellen hivatalból kezdeményezett jogorvoslati eljárást megszünteti.
Az eljárás során felmerült költségeket a felek maguk viselik.
A határozat ellen fellebbezésnek helye nincs. A határozat felülvizsgálatát annak kézhezvételétől számított 15 napon belül keresettel a Fővárosi Bíróságtól lehet kérni. A keresetlevelet a Fővárosi Bírósághoz címezve, de a Döntőbizottsághoz kell benyújtani.
INDOKOLÁS
Ajánlatkérő 2004. április 30-án tájékoztatta a Döntőbizottság elnökét arról, hogy a rendelkező részben meghatározott tárgyban a közbeszerzésekről szóló 1995. évi XL. törvény (a továbbiakban: Kbt.) 70. § (1) bekezdés c) pontja alapján hirdetmény közzététele nélküli tárgyalásos közbeszerzési eljárást folytat le. Az eljárásfajta választását azzal indokolta, hogy az EU-csatlakozást követően ajánlatkérő kifizető ügynökségként működik. Korábban a 2419/2001. (EK) bizottsági rendelet határozta meg a helyszíni ellenőrzések rendszerét. Ezt újraszabályozta a 118/2004. (EK) bizottsági rendelet, melynek alapján jelentősen megváltoztak a helyszíni ellenőrzés feltételei, továbbá várhatóan nagyobb mennyiségű ellenőrzést kell elvégezni. Az ellenőrzéseket ajánlatkérőnek legkésőbb 2004. szeptember 15-ig kell befejezni. Ajánlatkérőnek a nagy értékű beszerzésre eredetileg nem volt fedezete, 2004. március 31-én tájékoztatták arról, hogy pótelőirányzatot engedélyezett részére a Földművelésügyi és Vidékfejlesztési Minisztérium Költségvetési Főosztálya.
Ajánlatkérő csatoltan megküldte az ajánlati felhívást is.
Felhívása 3. a) pontjában határozta meg műszaki leírását és követelményeit. A 8. a), 9. a) és 9. b) pontjaiban pedig az alkalmassági követelményét. Ajánlatkérő felhívása 9. c) pontjában közölte, hogy az ajánlatokat az összességében legelőnyösebb ajánlat szempontja alapján bírálja el, és beszerzése tárgyaként 20, illetve 14 részszempontot állapított meg.
Ajánlatkérő ajánlattételre GeoPro Kereskedelmi és Szolgáltató Kft.-t, a SOKKIA Geodézia Kereskedelmi és Szolgáltató Kft.-t és a Kerti's Kereskedelmi Kft.-t hívta fel.
A Döntőbizottság elnöke 2004. május 6-án eljárást kezdeményezett ajánlatkérő közbeszerzési eljárása ellen, arra hivatkozással, hogy nem állapítható meg egyértelműen a választott eljárásfajta törvényi feltételeinek megléte - a rendelkezésre álló iratokból -, továbbá a Kbt. 34. § (4) bekezdésében az értékelési részszemponttal szemben támasztott követelményeknek való megfelelés. Indítványozta az eljárásfajta jogalapjának és a felhívás jogszerűségének a vizsgálatát.
A Döntőbizottság a jogorvoslati eljárást megindította.
Ajánlatkérő 2004. május 7-én írásban közölte, hogy ajánlati felhívását visszavonta, és kérte a jogorvoslati eljárás megszüntetését.
A Döntőbizottság ennek alapján megállapította, hogy az ajánlatkérő részéről közbeszerzési eljárás nincs folyamatban a beszerzés tárgyára vonatkozóan.
A Kbt. 79. § (2) bekezdése szerint a Döntőbizottság eljárása kérelemre, vagy hivatalból indul. A Kbt. 79. (1) bekezdése szerint a Döntőbizottság eljárására - ha e törvény másként nem rendelkezik - az államigazgatási eljárásról szóló 1957. évi IV. törvény (a továbbiakban: Áe.) rendelkezéseit kell alkalmazni. Az Áe. 14. § (2) bekezdése alapján a közigazgatási szerv a hivatalból indított vagy folytatott eljárást - ha a megindításra vagy a folytatásra okot adó körülmény már nem áll fenn - megszünteti.
A Döntőbizottság megállapította, hogy folytatásra okot adó körülmény - figyelemmel arra, hogy közbeszerzési eljárás már nincs folyamatban - nem áll fenn, ezért az Áe. 14. § (2) bekezdése alapján az eljárást megszüntette.
A jogorvoslatra vonatkozó rendelkezés a Kbt. 89. § (1) bekezdésén alapul.
Budapest, 2004. május 10.
Dr. Nagy Gizella s. k., Fábián Péter s. k.,
közbeszerzési biztos közbeszerzési biztos
Dr. Varga László s. k.,
közbeszerzési biztos