KÖZBESZERZÉSEK TANÁCSA KÖZBESZERZÉSI DÖNTŐBIZOTTSÁG (6232/2004)
1024 Budapest, Margit krt. 85.
Ikt.sz: D.385/4/2004.
Tárgy: a Döntőbizottság elnöke által hivatalból kezdeményezett jogorvoslati eljárás Mórahalom Város Önkormányzata közbeszerzési eljárása ellen.
A Közbeszerzési Döntőbizottság (a továbbiakban: Döntőbizottság) a Közbeszerzések Tanácsa nevében meghozta az alábbi
HATÁROZAT-ot:
A Döntőbizottság a Közbeszerzések Tanácsa Közbeszerzési Döntőbizottság elnöke (1024 Budapest, Margit krt. 85., a továbbiakban: bizottság elnöke) által a Mórahalom Város Önkormányzata (6782 Mórahalom, Millenium sétány 2., a továbbiakban: ajánlatkérő) "Mórahalom, Szent László park 4. sz. alatt épülő gyógyfürdő belső 60 m2-es és 40 m2-es termálmedencéje élménygépészetének és az épület gyengeáramú hálózatának kivitelezése, valamint a méretre szabott, beépített bútorok elkészítése és beépítése" tárgyú közbeszerzési eljárása ellen hivatalból indított jogorvoslati eljárást megszünteti.
A jogorvoslati eljárás során felmerült költségeket az állam viseli.
A határozat ellen fellebbezésnek helye nincs és a határozat bírósági felülvizsgálata sem kérhető.
INDOKOLÁS
A Döntőbizottság a közbeszerzési eljárás iratai és a felek nyilatkozatai alapján az alábbi tényállást állapította meg:
Ajánlatkérő 2004. május 27-én tájékoztatta a Döntőbizottság elnökét, hogy a fenti tárgyban hirdetmény közzététele nélküli tárgyalásos eljárást indít a közbeszerzésekről szóló 2003. évi CXXIX. törvény (a továbbiakban: Kbt.) 125. § (3) bekezdés a) pontja alapján.
Az eljárás választásának indokaként előadta, hogy a Mórahalom Szent László park 4. sz. szám alatti gyógyfürdő épülete teljes átépítésre kerül, az udvari medence vízforgató rendszerűvé történő átépítése, valamint a gyógyászati részlegre különböző fizikoterápiás gépek és segédeszközök beszerzése valósul meg. Ezen beszerzésre lefolytatott közbeszerzési eljárás nyertese a Ferroép Rt. lett. A munkákat 2003 novemberében megkezdték. Az építési munkákkal egy időben új termálkút fúrására és üzembe helyezésére is sor került, melynek gyógyvíztartalmára vonatkozó vízvizsgálati eredményt most kapták meg.
A gyógyfürdő épületében 2 db termálvizes, töltő-ürítő rendszerű medence kap helyet, melyek termálvíz-ellátását az új termálkútról biztosítják.
E medencék élménygépészetének beszerzését és kivitelezését az új termálkút vízösszetételének ismerete nélkül nem lehetett megkezdeni, mivel a vízösszetétel függvénye, hogy milyen gépészeti technológia lesz beépíthető.
Az élménygépészet kiépítése után kezdődhet meg az épület gyengeáramú hálózatának kivitelezése, amely az informatikai hálózat, a nővérhívó, a hangosítás és a behatolásjelző kiépítését tartalmazza.
Ezek a kiegészítő munkák az eredeti, Ferroép Rt.-vel megkötött vállalkozási szerződésben nem szerepelnek, ezért a Ferroép Rt.-t hívják fel ajánlattételre.
A Döntőbizottság rendelkezésére bocsátott iratokból megállapítható volt, hogy az ajánlattételi felhívás nem felel meg a Kbt. vonatkozó rendelkezéseinek, ezért a Döntőbizottság elnöke az ajánlatkérőt 2004. június 1-jén felhívta a hiányok pótlására.
Az ajánlatkérő a hiánypótlásnak az előírt határidőn belül nem tett eleget.
A Döntőbizottság elnöke 2004. május 12-én jogorvoslati eljárást kezdeményezett ajánlatkérő közbeszerzési eljárása ellen, tekintettel arra, hogy a rendelkezésére bocsátott iratokból a Kbt. 125. § (3) bekezdés a) pontja szerinti feltételek nem voltak megállapíthatóak.
A kezdeményező irat indokolása szerint a rendelkezésre bocsátott iratokból nem állapítható meg egyértelműen a választott eljárásfajta alkalmazásának jogszerűsége.
A Döntőbizottság a jogorvoslati eljárást 2004. június 8-án megindította, erről a feleket értesítette.
Az ajánlatkérő 2004. június 14-én érkeztetett bejelentésében közölte, hogy ajánlattételi felhívását visszavonta az ajánlattételi határidő lejárta előtt, erről a felkért ajánlattevőt értesítette, és kéri az eljárás megszüntetését.
A közbeszerzésekről szóló 2003. évi CXXIX. tv. (a továbbiakban: Kbt.) 134. § (5) bekezdése szerint az ajánlatkérő az ajánlattételi felhívást az ajánlattételi határidő lejártáig visszavonhatja. A visszavonásról e határidő lejárta előtt egyidejűleg, közvetlenül, írásban kell tájékoztatni az összes ajánlattevőt és egyben a Közbeszerzési Döntőbizottságot.
A Kbt. 317. §-a szerint a Közbeszerzési Döntőbizottság eljárására - ha e törvény másként nem rendelkezik - az államigazgatási eljárás általános szabályairól szóló 1957. évi IV. tv. (a továbbiakban: Áe.) rendelkezéseit kell alkalmazni.
Az Áe. 14. § (2) bekezdése szerint a közigazgatási szerv a hivatalból indított vagy folytatott eljárást - ha a megindításra vagy a folytatásra okot adó körülmény már nem áll fenn - megszünteti, és erről értesíti azokat, akik a 13. § (2) bekezdése szerint az eljárás megindításáról értesültek.
Az ajánlati felhívás visszavonására tekintettel nincs folyamatban lévő közbeszerzési eljárás.
A fenti rendelkezésekre tekintettel a Döntőbizottság a Kbt. 318. § (1) bekezdés pontjában biztosított jogkörében eljárva a rendelkező részben foglaltak szerint a jogorvoslati eljárást megszüntette.
A Döntőbizottság a költségek viseléséről a Kbt. 340. § (2) bekezdés h) pontja szerint határozott.
A jogorvoslatra vonatkozó rendelkezés a Kbt. 345. § (1) bekezdés első fordulatán alapul.
Budapest, 2004. június 21.
Dr. Varga László s. k., Bújdosó Gézáné s. k.,
közbeszerzési biztos közbeszerzési biztos
Kalmárné Diósy Idikó s. k.,
közbeszerzési biztos