K�ZBESZERZ�SEK TAN�CSA K�ZBESZERZ�SI D�NT�BIZOTTS�G (4156)
1024 Budapest, Margit krt. 85.
Telefon: 356-1337
Fax: 355-5082
Ikt. sz.: D.82/14/1999
T�rgy: Magyar Eg�szs�g�gyi Szakmai Egyes�let jogorvoslati k�relme J�sz-Nagykun-Szolnok Megyei �nkorm�nyzat k�zbeszerz�si elj�r�sa ellen
A K�zbeszerz�si D�nt�bizotts�g (a tov�bbiakban: D�nt�bizotts�g) a K�zbeszerz�sek Tan�csa nev�ben meghozta az al�bbi
HAT�ROZAT-ot:
Dr. Hargitai L�szl� (1126 Budapest, B�sz�rm�nyi �t 16/B) �gyv�d �ltal k�pviselt Magyar Eg�szs�g�gyi K�zbeszerz�si Szakmai Egyes�let (1137 Budapest, Katona J. u. 9�11. tov�bbiakban: k�relmez�) J�sz-Nagykun- Szolnok Megyei �nkorm�nyzat (5000 Szolnok, Kossuth L. u. 2. tov�bbiakban: aj�nlatk�r�) "eg�szs�g�gyi g�p-m�szer berendez�s sz�ll�t�sa, telep�t�se �s helysz�ni �zembe helyez�se" t�rgy� k�zbeszerz�si elj�r�sa ellen beny�jtott jogorvoslati k�relm�t a D�nt�bizotts�g �rdemi vizsg�lat n�lk�l elutas�tja.
A hat�rozat ellen jogorvoslatnak helye nincs.
INDOKOL�S
Az aj�nlatk�r� a K�zbeszerz�si �rtes�t� 1999. m�rcius 3. napj�n megjelent 9. sz�m�ban ny�lt k�zbeszerz�si elj�r�sra sz�l� felh�v�st tett k�zz� eg�szs�g�gyi g�p-m�szer berendez�s sz�ll�t�sa, telep�t�se �s helysz�ni �zembe helyez�se, 7 db m�t�nek �s kiszolg�l� egys�geinek, 14 �gyas intenz�v oszt�ly�nak, s�rg�ss�gi betegfelv�teli egys�g�nek felszerel�s�re. Aj�nlatot ny�jtottak be 1999. �prilis 13-�ig, az aj�nlatt�teli hat�rid�ig az al�bbiak: Kortex Kft., Allegro Kft., Pikosystem Kft., Medline Kft., Sz�m�t Sz�vetkezet, Afamia Trade Kft., Omker Rt.
Az aj�nlatk�r� 1999. m�jus 13-�n megtartott eredm�nyhirdet�sen Kortex Kft.�Allegro Kft. 2. sz�m� k�z�s aj�nlat�t hirdette ki nyertesnek. 1999. m�jus 14. napj�n ny�jtott be jogorvoslati k�relmet a D�nt�bizotts�ghoz a Magyar Eg�szs�g�gyi Szakmai Egyes�let, aki t�madta az aj�nlatk�r� k�zbeszerz�si elj�r�st lez�r� d�nt�s�t.
A D�nt�bizotts�g 1999. m�jus 15-�n kelt level�ben felh�vta k�relmez�t, hogy jel�lje meg, mennyiben s�rti vagy vesz�lyezteti jogos �rdek�t az aj�nlatk�r� d�nt�se.
K�relmez� 1999. m�jus 18-�n D�nt�bizotts�ghoz �rkezett beadv�ny�ban el�adta, hogy az aj�nlatk�r� elj�r�s�ban v�lt t�rv�nys�rt�sek s�rtik az egyes�let alapszab�ly�ban megfogalmazott c�ljaikat � az eg�szs�g�gyi k�zbeszerz�sek ter�let�n szakmai �s etikai szempontok, k�vetelm�nyek �rv�nyes�l�s�t �, m�sr�szr�l h�rom tagjuk, az OMKER Rt., a Sz�m�t Sz�vetkezet �s a Medline Kft., akik egy�bk�nt aj�nlattev�k�nt r�szt vettek az elj�r�sban, �rdek�t s�rtette az aj�nlatk�r� elj�r�st lez�r� d�nt�se, mely szerint a nyertes aj�nlat�nak �rv�nytelenn� min�s�t�s�t elmulasztotta. A D�nt�bizotts�g rendelkez�s�re bocs�totta alapszab�ly�t, valamint az egyes�let tagjainak n�vsor�t.
A Kbt. 79. � (1) bekezd�se szerint a D�nt�bizotts�g elj�r�s�ra -� ha a Kbt. m�sk�ppen nem rendelkezik � az �llamigazgat�si elj�r�s �ltal�nos szab�lyair�l sz�l� 1957. �vi IV. t�rv�ny (a tov�bbiakban: �e.) rendelkez�seit kell alkalmazni. Az �e. 3. � (4) bekezd�se szerint a k�zigazgat�si szerv elj�r�s�ban �gyf�l az a mag�nszem�ly, jogi szem�ly vagy jogi szem�lyis�ggel nem rendelkez� m�s szervezet, melynek jog�t vagy jogos �rdek�t az �gy �rinti.
A D�nt�bizotts�g el�tti jogorvoslati elj�r�sban az �gyfelek k�r�t a Kbt. 79. � (3) bekezd�se hat�rozza meg, mely szerint k�relmet az aj�nlatk�r�, az aj�nlattev�, vagy az olyan egy�b �rdekelt ny�jthat be, akinek jog�t vagy jogos �rdek�t az e t�rv�nybe �tk�z� tev�kenys�g vagy mulaszt�s s�rti vagy vesz�lyezteti.
A D�nt�bizotts�g a rendelkez�sre �ll� iratokb�l meg�llap�totta azt, hogy k�relmez� �gyf�lk�pess�ggel nem rendelkezik. Az egyes�let nem volt aj�nlatk�r�, sem aj�nlattev�.
A lefolytatott k�zbeszerz�si elj�r�sban meghozott d�nt�s nem s�rtheti jog�t, jogos �rdek�t az egyes�letnek akkor, amikor a becsatolt alapszab�ly, valamint tagokr�l k�sz�lt list�b�l meg�llap�that�, hogy azok az aj�nlattev�k, akiknek kezdem�nyez�s�re jogorvoslati elj�r�s megindult (OMKER Rt., Sz�m�t Sz�vetkezet �s a Madline Kft.) maguk is r�szt vettek a k�zbeszerz�si elj�r�sban, illet�leg maga az aj�nlatk�r� �nkorm�nyzat k�rh�za � aki r�sz�re a beszerz�s t�rt�nik � is tagja az egyes�letnek.
Az alapszab�ly 4. pontja, mely kimondja, hogy az egyes�let c�lja az egyes�let nev�ben szerepl� szakmai tev�kenys�ggel kapcsolatban szakmai �s etikai szempontok, k�vetelm�nyek �rv�nyes�t�se, az ilyen tev�kenys�g folytat�s�val kapcsolatos szab�lyok v�lem�nyez�se, szakmai �rdekk�pviselet sem indokolja ezen elj�r�sban az �gyf�li k�pess�get. Az alapszab�ly el�bb hivatkozott pontja is annyit r�gz�t, hogy az egyes�let c�lj�nak el�r�se �rdek�ben az egyes�let szakmai v�lem�nyek megfogalmaz�s�val seg�teni igyekszik a jogalkot�st, a szakmai ismeretek terjeszt�s�t; szakmai f�rumokat szervez, tagjai �s azok t�rsadalmi k�rnyezete k�r�ben a fenti szakmai szempontok �s k�vetelm�nyek tudatos�t�s�t szolg�lja.
Mindezekre tekintettel, teh�t jelen k�zbeszerz�si elj�r�sra vonatkoz�an k�relmez� Magyar Eg�szs�g�gyi K�zbeszerz�si Szakmai Egyes�let jog�t, jogos �rdek�t nem s�rti az aj�nlatk�r� elj�r�sa, azaz k�zbeszerz�si elj�r�st lez�r� d�nt�se. �gy a jogorvoslati k�relmet a D�nt�bizotts�g a Kbt. 80. � (3) bekezd�se szerint �rdemi vizsg�lat n�lk�l hivatalb�l elutas�totta.
Az �e. 42. � (1) bekezd�se szerint a k�zigazgat�si szerv mind az �gy �rdem�ben, mind az elj�r�s sor�n eld�ntend� k�rd�sekben hat�rozatot hoz. Ugyanakkor ma a Kbt. 89. � (1) bekezd�se szerint csak az �gy �rdem�ben hozott hat�rozat ellen teszi lehet�v� a b�r�s�gi fel�lvizsg�latot. E rendelkez�s alapj�n �gy a hat�rozat ellen jogorvoslatnak helye nincs. A b�r�s�gi jogorvoslatot a Kbt. 89. � (1) bekezd�se biztos�tja.
Budapest, 1999. m�jus 31.
Dr. Deli Betty s. k.
k�zbeszerz�si biztos
H�mori Andr�s s. k.
k�zbeszerz�si biztos
Gaga Albert s. k.
k�zbeszerz�si biztos