KÖZBESZERZÉSEK TANÁCSA KÖZBESZERZÉSI DÖNTŐBIZOTTSÁG (1794)

1024 Budapest, Margit krt. 85.
Telefon: 156-1337
Fax: 155-5082
Ikt. sz.: D. 219/9/1997.

Tárgy: a Glanc Szolgáltató és Takarító Kft. jogorvoslati kérelme a Fővárosi Önkormányzat Erzsébet Kórház közbeszerzési eljárása ellen.

A Közbeszerzési Döntőbizottság (a továbbiakban: Döntőbizottság) a Közbeszerzések Tanácsa nevében meghozta az alábbi

HATÁROZAT-ot:

A Glanc Szolgáltató és Takarító Kft.-nek (1131 Budapest, Topolya u. 48., a továbbiakban: kérelmező) a Fővárosi Önkormányzat Erzsébet Kórház (1074 Budapest, Alsóerdősor u. 7., a továbbiakban: ajánlatkérő) által "a kórház épületeinek napi takarítása, nagytakarítása, üvegtisztítása" tárgyában lefolytatott közbeszerzési eljárásával szemben benyújtott jogorvoslati kérelmét a Döntőbizottság mint alaptalant, elutasítja.
A felek az eljárás során részükről felmerült költségeket és díjakat saját maguk viselik.
A határozat ellen fellebbezésnek helye nincs. A határozat felülvizsgálatát, annak kézhezvételétől számított 15 napon belül keresettel a Fővárosi Bíróságtól lehet kérni. A keresetlevelet a Fővárosi Bírósághoz címezve, de a Döntőbizottsághoz kell benyújtani.

INDOKOLÁS

A Fővárosi Önkormányzat Erzsébet Kórház a Közbeszerzési Értesítő (továbbiakban: K. É.) 1997. VIII. 21-én megjelent 32. számában nyílt eljárás keretében ajánlati felhívást jelentetett meg a kórház épületeinek napi takarításának, nagytakarításának, üvegtisztításának vállalkozási szerződés keretében történő elvégzésére.
A fenti tárgykörben öt ajánlattevő közöttük kérelmező tett érvényes ajánlatot.
A kiírás értelmében az ajánlatok felbontására 1997. X. 1-jén, az eredményhirdetésre pedig 1997. X. 8-án került sor. A K. É.-nek 1997. X. 9-én megküldött "Tájékoztató az eljárás eredményéről" c. anyag tanúsága szerint a nyertes ajánlattevő a KERIT-OFF Bt. (1035. Budapest, Veder u. 10.) lett, a második legkedvezőbb ajánlatot a kérelmező tette.
Az eredményhirdetést követően kérelmező a törvényes határidőn belül, 1997. X. 21-én jogorvoslati kérelmet terjesztett elő, amelyben kifogásolta az ajánlatkérő kórház vezetésének döntési kompetenciáját. Állítása szerint az Erzsébet Kórház 1997. X. 1-jétől már nem önálló költségvetési intézmény, így a gazdasági vezetés nem volt jogosult az eljárást lezáró döntés meghozatalára.
Sérelmezte továbbá, hogy az eredményhirdetésen a nyertes ajánlatot követő ajánlatok rangsorolását csak külön kérésre ismertette ajánlatkérő, illetve azt, hogy az eredményhirdetési jegyzőkönyvet csak írásos kérelem benyújtását követően kapták kézhez.
Erre tekintettel kérte az eljárást lezáró döntés megsemmisítését, az ajánlatkérő új eljárás lefolytatására való kötelezését, valamint ideiglenes intézkedés alkalmazásával a szerződéskötés megtiltását.
Az ajánlatkérő írásbeli nyilatkozatában előadta, hogy az Erzsébet Kórház csak 1997. XII. 31-én fog jogutóddal megszűnni, ezért jogosult volt az eljárás lefolytatására.
Egyéb érdekelt érdemi észrevételt nem tett.
A Döntőbizottság megállapította, hogy a kérelem nem megalapozott.
A Döntőbizottság a becsatolt iratok, valamint a Budapest Főváros Önkormányzatától beszerzett 1335/1997. (IX. 25.) sz. Fővárosi Közgyűlési határozat alapján megállapította, hogy az Erzsébet Kórház jogutóddal (Péterfy Sándor utcai Kórház) való megszűnésére 1997. XII. 31-i hatállyal kerül sor, addig jelenlegi formájában önálló költségvetési intézményként működik. Ebből következően a kórházvezetés jogosult volt a közbeszerzési eljárást lezáró döntés meghozatalára, az eredményhirdetésre, illetve a tárgyban 1997. X. 9-én megkötött vállalkozási szerződés aláírására.
A Döntőbizottság a rendelkezésre álló iratokból megállapította, hogy ajánlatkérő az ajánlati felhívás 15. pontjában rögzítette azt a tényt, hogy a nyertes ajánlattevő visszalépése esetén a következő legkedvezőbb ajánlattevővel köt szerződést. Ezen ajánlatkérői felhívásnak megfelelően az 1997. X. 8-i eredményhirdetésen megjelölte mind a nyertes (Kerit-Off Bt.), mind a nyertest követő lekedvezőbb ajánlatot tevőt (Glanc Szolgáltató és Takarító Kft.).
A Kbt. 63. § kimondja, hogy:
"(1) Az ajánlatkérőnek az eljárás eredményéről szóló tájékoztatót legkésőbb annak kihirdetésétől számított tizenöt napon belül, az 5. számú mellékletben meghatározott minta szerint hirdetményben közzé kell tennie.
(2) Az ajánlattevőt kérelmére, a kérelem kézhezvételétől számított tizenöt napon belül tájékoztatni kell kizárásának, illetve ajánlata elutasításának a 64. § (1) bekezdésében megállapított írásbeli összegezés szerinti, illetőleg az előminősítési eljárásban alkalmatlanná minősítésének indokairól és a nyertes ajánlattevő személyéről."
Ezen törvényi rendelkezések értelmében járt el ajánlatkérő, amikor döntését 1997. X. 8-án nyilvánosan kihirdette, ahol kérelmező is jelen volt.
A kérelmező 1997. X. 10-én kelt kérelmére ajánlatkérő 1997. X. 13-án, azaz a törvényes határidőn belül, írásbeli tájékoztatást adott az eljárás eredményéről.
Az indokolásban kifejtettek alapján a Döntőbizottság a Kbt. 76. §-ában biztosított jogkörében eljárva a Kbt. 88. § (1) bekezdés a) pontja alapján a jogorvoslati kérelmet, mint alaptalant elutasította.
A Döntőbizottság ideiglenes intézkedést nem alkalmazott, mert a Kbt. 82. §-ában szabályozott törvényi feltételek nem álltak fenn.
A Kbt. 88. § (1) bekezdés g) pontja szerint kell a jogsértőt kötelezni az eljárási díj és költségek viselésére. Mivel azonban jogsértés nem került megállapításra, így a költségek viseléséről a Döntőbizottság a rendelkező részben foglaltak szerint döntött.
A bírósági jogorvoslatot a Kbt. 89. § (1) bekezdése biztosítja.

Budapest, 1997. november 17.

Divinyi József s. k. Dr. Deli Betty s. k.
közbeszerzési biztos közbeszerzési biztos

Hámori András s. k.
közbeszerzési biztos