KÖZBESZERZÉSEK TANÁCSA KÖZBESZERZÉSI DÖNTŐBIZOTTSÁG (3309)

Budapest, Margit krt. 85.
Ikt. sz.: D.65/11/1999

Tárgy: a Junior Vendéglátó Rt. jogorvoslati kérelme a Budapest Főváros XVII. kerületi Polgármesteri Hivatala közbeszerzési eljárása ellen
A Közbeszerzési Döntőbizottság (a továbbiakban: Döntőbizottság) a Közbeszerzések Tanácsa nevében meghozta az alábbi

HATÁROZAT-ot:

A Junior Vendéglátó Rt. (1095 Budapest, Mester u. 2931., a továbbiakban: kérelmező) jogorvoslati kérelmére, melyet a Budapest Főváros XVII. Kerületi Polgármesteri Hivatal (1173 Budapest, Pesti út 165., a továbbiakban: ajánlatkérő) "az önkormányzat fenntartásában lévő közoktatási, valamint szociális intézmények közétkeztetési feladatainak ellátása" tárgyú közbeszerzési eljárása ellen nyújtott be, a Döntőbizottság megállapítja, hogy ajánlatkérő megsértette a közbeszerzésekről szóló 1995. évi XL. törvény (a továbbiakban: Kbt.) 51. § (3) bekezdését, ezért megsemmisíti az ajánlati felhívást és az ajánlatkérő ezt követően hozott valamennyi döntését.
A Döntőbizottság kötelezi az ajánlatkérőt, hogy kérelmező részére a határozat kézhezvételétől számított 15 napon belül 30 000 Ft, azaz harmincezer forint igazgatási szolgáltatási díjat fizessen meg.
A határozat ellen fellebbezésnek helye nincs. A határozat felülvizsgálatát, annak kézhezvételétől számított 15 napon belül keresettel a Fővárosi Bíróságtól lehet kérni. A keresetlevelet a Fővárosi Bírósághoz címezve, de a Döntőbizottsághoz kell benyújtani. A keresetlevél benyújtásának a határozat végrehajtására nincs halasztó hatálya.

INDOKOLÁS

A Budapest Főváros XVII. Kerületi Polgármesteri Hivatal 1999. március 10-én nyílt közbeszerzési eljárásra tett közzé felhívást a K. É. 10. számában (1027). A beszerzés tárgya és mennyisége: az önkormányzat fenntartásában lévő közoktatási, valamint szociális intézmények közétkeztetési feladatainak ellátása, 17 óvoda, 14 általános iskola és gimnázium, 7 gondozási központ étkeztetési feladatait kellett ellátni a felhívás szerint naponta átlagosan: 3800 adag reggeli, 6600 adag ebéd, 3700 adag uzsonna, 21 adag vacsora szolgáltatása.
Az ajánlatokat a felhívás megjelenésétől számított 40. nap (április 20.) 10.00 óráig kellett tenni. A bontási jegyzőkönyv tanúsága szerint 6 ajánlat érkezett. Az ajánlatok bontására a Polgármesteri Hivatal hivatalos helyiségében került sor a meghirdetett időpontban. A bontáskor ismertették az ajánlattevő nevét, címét, az ajánlattevő képviselőjének nevét, a beadott ajánlatok példányszámát, illetve, hogy az ajánlati biztosíték befizetésre került-e.
Kérelmező 1999. április 23-án benyújtott jogorvoslati kérelmében sérelmezte, hogy az ajánlatkérő az ajánlatok bontásakor nem ismertette a szolgáltatás tárgyáért kért ellenszolgáltatást. Ennek elmaradása miatt állítása szerint sérült a közbeszerzés tisztasága. Kérte, hogy a Döntőbizottság ideiglenes intézkedés alkalmazása mellett állapítsa meg a Kbt. 51. § (3) bekezdésének megsértését.
Az ajánlatkérő a jogorvoslati kérelemre tett nyilatkozatában a Kbt. 51. § (3) bekezdésének megsértését elismerte.
Egyéb érdekeltek közül a Nyugat-magyarországi Kereskedelmi, Vendéglátó és Szolgáltató Rt., a Platán 3 Kereskedelmi, Vendéglátó és Szolgáltató Kft., az Elamen Rt. nyilatkozata szerint a jogorvoslati kérelmet megalapozottnak, míg a Pensio-17 Kft. képviselője azt megalapozatlannak tartja.
A Döntőbizottság a rendelkezésére álló iratanyag alapján megállapította, hogy a jogorvoslati kérelem alapos.
A Kbt. 51. § (3) bekezdése szerint az ajánlatok felbontásakor ismertetni kell az ajánlattevők nevét, székhelyét (lakóhelyét), az általa kért ellenszolgáltatást és az általa vállalt teljesítési határidőt.
Ajánlatkérő általa sem vitatottan a hivatkozott rendelkezésben rögzített adatok közül az ellenszolgáltatás összegét nem ismertette. A jogsértés tényét elismerte, az ismertetés elmaradásának részletesebb indokát nem adta.
Minderre tekintettel a Döntőbizottság megállapította, hogy ajánlatkérő megsértette a Kbt. 51. § (3) bekezdését. Miután az ajánlatok bontása és az adatok ismertetése meghatározott időpontban végrehajtandó, egyszeri és megismételhetetlen cselekmény annak pótlása utólagosan nem lehetséges , a Döntőbizottság a Kbt. 88. § (1) bekezdés c) pontjában meghatározott jogkövetkezményt alkalmazta.
A bírósági jogorvoslatot a Kbt. 89. § (1) bekezdése biztosítja.

Budapest, 1999. május 11.

Gaga Albert s. k. Hámori András s. k.
közbeszerzési biztos közbeszerzési biztos

Dr. Farkas Gyöngyi s. k.
a Döntőbizottság elnöke