K�ZBESZERZ�SEK TAN�CSA K�ZBESZERZ�SI D�NT�BIZOTTS�G (4864)


1024 Budapest, Margit krt. 85
Ikt. sz.: D.133/7/1999.

T�rgy: a Beton�t�p�t� Nemzetk�zi Rt. jogorvoslati k�relme a M�t�szalka V�ros �nkorm�nyzata k�zbeszerz�si elj�r�sa ellen

A K�zbeszerz�si D�nt�bizotts�g (tov�bbiakban: D�nt�bizotts�g) a K�zbeszerz�sek Tan�csa nev�ben meghozta az al�bbi

HAT�ROZAT-ot:

Dr. So�s Tibor �gyv�d (1094 Budapest, T�zolt� u. 31.) �ltal k�pviselt Beton�t�p�t� Nemzetk�zi �p�t�ipari Rt. (1094 Budapest, T�zolt� u. 94., tov�bbiakban: k�relmez�) jogorvoslati k�relm�t � melyet dr. Marjai Tibor �gyv�d (4400 Ny�regyh�za, Szent I. u. 5.) �ltal k�pviselt M�t�szalka V�ros �nkorm�nyzata (4700 M�t�szalka, H�s�k tere 9., tov�bbiakban: aj�nlatk�r�) M�t�szalka, Ipari �ton Ipari Park el�k�zm�ves�t�si munk�inak kivitelez�se t�rgy� k�zbeszerz�si elj�r�sa ellen ind�tott � a D�nt�bizotts�g elutas�tja. A felmer�lt k�lts�geiket a felek saj�t maguk viselik.
A hat�rozat ellen fellebbez�snek helye nincs. A hat�rozat fel�lvizsg�lat�t, annak k�zhezv�tel�t�l sz�m�tott 15 napon bel�l keresettel a F�v�rosi B�r�s�gt�l lehet k�rni. A keresetlevelet a F�v�rosi B�r�s�ghoz c�mezve, de a D�nt�bizotts�ghoz kell beny�jtani.

INDOKOL�S

Aj�nlatk�r� aj�nlati felh�v�st tett k�zz� a K. �. 1999. �prilis 28-i 17. sz�m�ban a rendelkez� r�szben megjel�lt beszerz�s t�rgy�ban.
Aj�nlatk�r� az aj�nlati dokument�ci� IV. pontj�ban el��rta, hogy az aj�nlat v�llalkoz�i d�jra vonatkoz� r�sz�nek tartalmaznia kell:
a) a K�r�pterv Kft. �ltal k�sz�tett kiviteli tervben szerepl� valamennyi munka elv�gz�s�nek k�lts�geit,
b) az esetleges t�bbletmunk�k (a tervben szerepl�, de a tervez�i k�lts�gvet�sb�l hi�nyz� munk�k) elv�gz�s�nek k�lts�geit,
c) a m�szaki sz�ks�gess�gb�l felmer�l� p�tmunk�k (a tervdokument�ci�ban nem szerepl�, de a l�tes�tm�ny rendeltet�sszer� haszn�lat�hoz m�szakilag k�zvetlen�l sz�ks�ges) elv�gz�s�nek k�lts�geit.
Az aj�nlatokat j�nius 8-�n 10.00 �r�ig lehetett beny�jtani. A felh�v�sra h�rom aj�nlat �rkezett, a k�relmez� 95 515 E Ft-os, a Magyar Aszfalt Kft. Szabolcs-Szatm�r-Bereg Megyei F�-�p�t�svezet�s�ge 109 705 E Ft-os, �s a Kelet Speeck Kft. 129 340 E Ft-os v�llalkoz�i d�jjal beny�jtott aj�nlata.
Aj�nlatk�r� az 1999. j�nius 21-�n tartott nyilv�nos eredm�nyhirdet�sen a Magyar Aszfalt Kft. aj�nlat�t hirdette ki nyertesnek, vele a szerz�d�st j�nius 22-�n megk�t�tte.
K�relmez� j�nius 25-�n jogorvoslati k�relmet terjesztett el� a D�nt�bizotts�ghoz. S�relmezte, hogy aj�nlatk�r� nem az �, a nyertesn�l t�bb mint 14 Ft-tal kedvez�bb aj�nlat�t min�s�tette nyertesnek.
K�rte ideiglenes int�zked�ssel a szerz�d�sk�t�s megtilt�s�t �s aj�nlatk�r� elj�r�st lez�r� d�nt�s�nek megsemmis�t�s�t.
Aj�nlatk�r� a j�lius 1-j�n kelt �szrev�tel�ben k�rte a jogorvoslati k�relem elutas�t�s�t. �szrev�tel�ben �s a jogorvoslati elj�r�sban j�lius 15-�n tartott t�rgyal�son v�dekez�s�l el�adta, hogy a nyertes aj�nlata ugyan magasabb, de a nyertes aj�nlati �ra tartalmazta a k�lts�gvet�si ki�r�sban nem szerepl� t�bblet- �s p�tmunk�kat is, a k�relmez� viszont 5%-ot meghalad� p�t- �s t�bbletmunk�kra m�r k�l�n d�jat k�v�n �rv�nyes�teni, s mivel a p�tmunk�k �rt�k�t el�re nem lehet pontosan tudni, el�fordulhat, hogy a k�relmez� t�nyleges v�llalkoz�i d�ja magasabb lesz, mint a nyertes aj�nlattev��.
A D�nt�bizotts�g a felek �r�sbeli �s a t�rgyal�son elhangzott nyilatkozatai, valamint a k�zbeszerz�si elj�r�s sor�n keletkezett iratok tartalma alapj�n meg�llap�totta, hogy a jogorvoslati k�relem megalapozatlan.
A Kbt. 43. � (1) bekezd�se szerint az aj�nlattev�nek az aj�nlati felh�v�sban, illetve dokument�ci�ban meghat�rozott tartalmi �s formai k�vetelm�nyeknek megfelel�en kell az aj�nlat�t elk�sz�tenie.
A D�nt�bizotts�g meg�llap�totta, hogy k�relmez� aj�nlata nem felelt meg az aj�nlati dokument�ci� IV. pontj�ban meghat�rozott aj�nlatt�teli felt�teleknek a k�vetkez�k miatt:
ad.a) K�relmez� aj�nlat�b�l kimaradtak, illetve cs�kkent�sre ker�ltek egyes k�zi �s g�pi f�ldkiemel�si, t�m�r�t�si, munka�rok d�col�si t�telek, mint pl. "iv�v�zvezet�k-�p�t�s munka�rok-d�col�s 1552,3 m2", a "g�zvezet�k-�p�t�s munka�rok-f�ldkiemel�s 1947,1 m3" helyett a k�relmez� aj�nlat�ban csak 770 m3 szerepel. Az aj�nlatb�l teljesen kimaradt �s cs�kkent� t�telek �ssz�rt�ke a k�relmez� �raival sz�molva �f�val egy�tt 5 488 360 Ft. Ily m�don meg�llap�that�, hogy k�relmez� �raj�nlata nem tartalmazta teljes k�r�en a ki�r�si dokument�ci�ban megjel�lt munk�k k�lts�geit.
ad.b) �s c): K�relmez� aj�nlat�nak r�sze, a v�llalkoz�si szerz�d�saj�nlat 2.3. pontja �gy sz�l: "Felek meg�llapodnak abban, hogy ha a szerz�d�s teljes�t�se sor�n felmer�lt p�t- �s t�bbletmunk�k �rt�ke meghaladn� a 2.1. pontban r�gz�tett v�llalkoz�i d�j" � a 95 515 E Ft � "5%-�t, a v�llalkoz� jogosult e munk�k elsz�mol�sakor az eredeti aj�nlat�t�l elt�r� �rak alkalmaz�s�ra, figyelembe v�ve e munk�kkal kapcsolatos t�bbletr�ford�t�sait."
E sz�vegez�sb�l meg�llap�that�, hogy k�relmez� �raj�nlata csak 5% erej�ig tartalmazza a p�t- �s t�bbletmunk�k k�lts�geit, szemben az aj�nlati dokument�ci� IV. pontj�ban foglaltakkal, melynek �rtelm�ben az aj�nlatnak teljes m�rt�kben tartalmaznia kell ezen munk�k k�lts�geit.
A Kbt. 52. � (2) bekezd�s d) pontja alapj�n �rv�nytelen az aj�nlat, ha az nem felel meg az aj�nlati felh�v�sban, illetve dokument�ci�ban meghat�rozott felt�teleknek, az 53. � (2) bekezd�se szerint pedig az elj�r�s tov�bbi szakasz�ban nem vehet r�szt az, aki �rv�nytelen aj�nlatot tett. Ebb�l k�vetkezik, hogy a k�relmez� aj�nlat�t nem lehet a t�bbi (�rv�nyes) aj�nlattal �sszehasonl�tani, elb�r�lni, �s ily m�don a jogorvoslati k�relemben foglaltak szerinti, a k�relmez� aj�nlat�t a nyertes aj�nlat�n�l jobbnak min�s�t�s�t eredm�nyez� meg�llap�t�sra jutni.
A D�nt�bizotts�g a Kbt. 76. � (1) bekezd�s�ben biztos�tott jogk�r�ben elj�rva a 88. � (1) bekezd�s a) pontja szerint rendelkezett.
A b�r�s�gi jogorvoslatot a Kbt. 89. � (1) bekezd�se biztos�tja.

Budapest, 1999. j�lius 27.

Dr. Csitkei M�ria s. k. Bujdos� G�z�n� s. k.
k�zbeszerz�si biztos k�zbeszerz�si biztos

Dr. Eke Pek�cs Tibor s. k.
k�zbeszerz�si biztos


 

index.html Fel