K�ZBESZERZ�SEK TAN�CSA K�ZBESZERZ�SI D�NT�BIZOTTS�G (6323)


1024 Budapest, Margit krt. 85.
Telefon: 356-1337
Fax: 355-5082
Ikt. sz.: D.201/15/1999

T�rgy: a K�sz Kft. jogorvoslati k�relme a Budapesti Operettsz�nh�z k�zbeszerz�si elj�r�sa ellen

A K�zbeszerz�si D�nt�bizotts�g (a tov�bbiakban: D�nt�bizotts�g) a K�zbeszerz�sek Tan�csa nev�ben meghozta az al�bbi

HAT�ROZAT-ot:

Dr. Lov�sz �va (6721 Szeged, Szil�gyi �t 2.) �gyv�d �ltal k�pviselt K�nny�szerkezet �p�t� �s Szolg�ltat� Kft. (6721 Szeged, Szil�gyi u. 2., tov�bbiakban: k�relmez�) k�relmez�nek dr. N�meth Gabriella (1067 Budapest, Ter�z krt. 19.) �gyv�d �ltal k�pviselt Budapesti Operettsz�nh�z (1065 Budapest, Nagymez� u. 17., tov�bbiakban: aj�nlatk�r�) "sz�nh�z rekonstrukci�ja" t�rgy� k�zbeszerz�si elj�r�sa ellen beny�jtott jogorvoslati k�relm�nek a D�nt�bizotts�g helyt ad.
Meg�llap�tja, hogy aj�nlatk�r� megs�rtette a Kbt. 59. � (1) bekezd�s�t, ez�rt az aj�nlatk�r� a k�zbeszerz�si elj�r�st lez�r� d�nt�s�t az I. �s II. helyezettre tekintettel megsemmis�ti.
K�telezi a D�nt�bizotts�g az aj�nlatk�r�t, hogy fizessen meg a k�relmez�nek 30 000 Ft, azaz harmincezer forint igazgat�si szolg�ltat�si d�jat, 15 napon bel�l.
A hat�rozat ellen fellebbez�snek helye nincs. A hat�rozat fel�lvizsg�lat�t, annak k�zhezv�tel�t�l sz�m�tott 15 napon bel�l keresettel a F�v�rosi B�r�s�gt�l lehet k�rni. A keresetlevelet a F�v�rosi B�r�s�ghoz c�mezve, de a D�nt�bizotts�ghoz kell beny�jtani. A keresetlev�l beny�jt�s�nak a hat�rozat v�grehajt�s�ra nincs halaszt� hat�lya.

INDOKOL�S

A D�nt�bizotts�g a k�relmez� jogorvoslati k�relme, az aj�nlatk�r� �r�sbeli �szrev�tele, t�rgyal�son elhangzott sz�beli nyilatkozatok, aj�nlatk�r� k�zbeszerz�si elj�r�sa sor�n keletkezett iratai alapj�n az al�bbi t�ny�ll�st �llap�totta meg.
Az aj�nlatk�r� a K. �. 1999. m�jus 19. napj�n megjelent 20. sz�m�ban ny�lt el�min�s�t�si elj�r�sr�l sz�l� felh�v�st tett k�zz� a Budapesti Operettsz�nh�z rekonstrukci�j�ra.
Ezen felh�v�s�nak 9. pontj�ban el��rta, hogy milyen m�don k�ri a r�sztvev�k p�nz�gyi, gazdas�gi �s m�szaki alkalmass�g�nak igazol�s�t. Megadta az aj�nlatok elb�r�l�sainak szempontjait, felh�v�s�nak 10. pontj�ban oly m�don, hogy az aj�nlatokat az �sszess�g�ben legel�ny�sebb aj�nlat szempontjai szerint k�v�nja kiv�lasztani �s r�gz�tette az elb�r�l�si szempontokat fontoss�gi sorrendben az al�bbiak szerint:
� a m�szaki tartalommal �sszhangban l�v� aj�nlati �r,
� az aj�nlatk�r� �ltal elk�sz�tett, az aj�nlati dokument�ci� r�sz�t k�pez� szerz�d�stervezet min�l teljesebb k�r� elfogad�sa, illetve aj�nlatk�r�re n�zve az abban foglaltakn�l kedvez�bb felt�telek v�llal�sa (�gy pl. j�t�ll�si felt�telek �s ezek biztos�t�kai, k�tb�r),
� r�sztvev� c�g referenci�i, a megval�s�t�sba bevont szem�lyek szakmai referenciamunk�i.
1999. j�nius 14. napj�ig 9 r�szv�teli jelentkez� ny�jtotta be r�szv�teli jelentkez�s�t: k�relmez�, a Magyar �p�t� Rt., a Kipszer Rt., a Z��V Rt., a Renovit Kft., a K�V-Metr� Kft., az Architekton Rt., az Alba Regia Rt. �s a K�z�p�let�p�t� Rt. Aj�nlatk�r� a r�szv�teli jelentkez�seket �rt�kelte �s valamennyi jelentkez�t alkalmasnak min�s�tette �s aj�nlatt�telre h�vta fel.
1999. j�nius 30-�n kelt felh�v�s�val aj�nlati dokument�ci�t bocs�tott az aj�nlattev�k rendelkez�s�re.
Az aj�nlatk�r� az aj�nlati dokument�ci�ban el��rta t�bbek k�z�tt:
� 50 milli�s teljes�t�si bankgaranci�t kell adni,
� a v�llalkoz�si szerz�d�stervezetben el��rtakat v�llalni kell, de azon t�l kedvez�bb aj�nlatot lehet tenni,
� min. 12 h�nap k�telez� j�t�ll�s,
� min. 3% m�rt�k� �s 12 h� + 60 nap j�teljes�t�si bankgarancia,
� min. napi 0,1% k�tb�r, max. 10% m�rt�kig (a fels� hat�r 10% nem v�ltoztathat�),
� megval�s�t�si �s �p�t�si, p�nz�gyi �temtervet kell adni,
� a k�lts�gvet�s alapj�n alapaj�nlatot kell adni,
� bizonyos megadott t�telekre k�telez� alternat�v aj�nlatot adni (pl. lift, kaz�n, elektromos eloszt�rendszer, v�z-, f�t�si, h�t�si szivatty�k, t�zg�tl� ac�lajt�),
� ezen t�l is lehet alternat�v aj�nlatot tenni r�szletesen kimunk�lva � "mi helyett mit javasolok",
� a megadott k�l�n jegyz�k szerint � az �p�let szempontj�b�l l�nyeges � anyagok, term�kek �s szerelv�nyek beszerz�si �r�t (az �sszehasonl�that�s�g c�lj�b�l) meg kell adni,
� gener�lv�llalkoz�i nyilatkozatot kell tenni a t�bbi, k�l�n k�zbeszerz�si elj�r�s sor�n kiv�lasztott alv�llalkoz� befogad�s�ra (sz�npadtechnika, bels��p�t�szet, t�zjelz� rendszer, elektromos rendszer),
meghat�rozta:
� a befejez�s id�pontj�t 2001. janu�r 31-ben, ami nem m�dos�that�,
� az egyes munkater�letek �tad�s�nak id�pontj�t, ami m�dos�that�,
� a kiviteli tervek �tad�s�nak id�pontj�t,
� az �ves felhaszn�lhat� p�nz�gyi keretet.
Az aj�nlatk�r� lehet�s�get adott a v�lem�nyelt�r�sre.
Helysz�ni konzult�ci�t is tartott 1999. j�lius 22-�n.
Az aj�nlatok bont�s�ra 1999. augusztus 17-�n ker�lt sor. Aj�nlatot ny�jtott be: k�relmez�, a Renovit Kft., a Magyar �p�t� Rt., az Architekton Rt., a K�V-Metr� Kft., az Alba Regia Rt., a Kipszer Rt. �s a K�z�p�let�p�t� Rt.
Ezt k�vet�en az aj�nlatk�r� az aj�nlatokat �rt�kelte oly m�don, hogy az elb�r�l�si szempontok mell� az al�bbi t�bl�zatban r�gz�tett pontsz�mokat rendelt (1999. szeptember 3.)
�r 60 pont
Szerz�d�si felt�telek 25 pont
J�teljes�t�si bankgarancia ideje 4 pont
m�rt�ke 6 pont
J�t�ll�si id� 8 pont
K�tb�r 6 pont
Szerz. v�lem�nyelt�r�s 5 pont
Biztos�t�s 2 pont
Referencia 15 pont
C�g 15 pont
Szem�ly 5 pont
�sszesen 100 pont
E szerint teh�t az 1. szempont: a m�szaki tartalommal �sszhangban l�v� aj�nlati �r, max. 60 pont.

2. szempont: az aj�nlatk�r� �ltal k�sz�tett szerz�d�stervezet min�l teljesebb k�r� elfogad�sa, illetve aj�nlatk�r�re n�zve az abban foglaltakn�l kedvez�bb felt�telek v�llal�sa (�gy pl.: j�t�ll�si felt�telek �s ezek biztos�t�sa, k�tb�r), max. 25 pont.

3. szempont: a r�sztvev� c�g referenci�i, �s a megval�s�t�sba bevont szem�lyek szakmai referenci�i tekintet�ben max. 15 pont volt adhat�.
A fel�ll�tott pontrendszer alapj�n az al�bbiak szerint �rt�kelte az aj�nlatk�r� az �sszes beadott aj�nlatot.

1. Kipszer Rt.
� �r (60 pont) 55
Szerz�d�si felt�telek (30 pont):
J�teljes�t�si bankgarancia
� ideje (4 pont) 2
� m�rt�ke (6 pont) 6
� J�t�ll�si id� (8 pont) 0
� K�tb�r (5 pont) 4
� Szerz. v�lem�ny (2 pont) 1
Szerz�d�si felt�telek �sszesen 13
Referencia (20 pont):
� c�g (10 pont) 10
� szem�ly (5 pont) 5
�sszesen (100 pont) 83

2. K�z�p�let�p�t� Rt.
� �r (60 pont) 54
Szerz�d�si felt�telek (30 pont):
J�teljes�t�si bankgarancia
� ideje (4 pont) 3
� m�rt�ke (6 pont) 5
� J�t�ll�si id� (8 pont) 0
� K�tb�r (5 pont) 4
� Szerz. v�lem�ny (2 pont) 0
Szerz�d�si felt�telek �sszesen 12
Referencia (20 pont):
� c�g (10 pont) 10
� szem�ly (5 pont) 5
�sszesen (100 pont) 81

3. K�SZ Rt.
� �r (60 pont) 60
Szerz�d�si felt�telek (30 pont):
J�teljes�t�si bankgarancia
� ideje (4 pont) 4
� m�rt�ke (6 pont) 1
� J�t�ll�si id� (8 pont) 7
� K�tb�r (5 pont) 5
� Szerz. v�lem�ny (2 pont) 0
Szerz�d�si felt�telek �sszesen 17
Referencia (20 pont):
� c�g (10 pont) 1
� szem�ly (5 pont) 2
�sszesen (100 pont) 80

4. Architekton Rt.
� �r (60 pont) 51
Szerz�d�si felt�telek (30 pont):
J�teljes�t�si bankgarancia
� ideje (4 pont) 4
� m�rt�ke (6 pont) 3
� J�t�ll�si id� (8 pont) 8
� K�tb�r (5 pont) 5
� Szerz. v�lem�ny (2 pont) 0
Szerz�d�si felt�telek �sszesen 20
Referencia (20 pont):
� c�g (10 pont) 0
� szem�ly (5 pont) 5
�sszesen (100 pont) 76

5. Magyar �p�t� Rt.
� �r (60 pont) 48
Szerz�d�si felt�telek (30 pont):
J�teljes�t�si bankgarancia
� ideje (4 pont) 2
� m�rt�ke (6 pont) 1
� J�t�ll�si id� (8 pont) 6
� K�tb�r (5 pont) 5
� Szerz. v�lem�ny (2 pont) -1
Szerz�d�si felt�telek �sszesen 13
Referencia (20 pont):
� c�g (10 pont) 10
� szem�ly (5 pont) 3
�sszesen (100 pont) 74

6. Alba Regia Rt.
� �r (60 pont) 54
Szerz�d�si felt�telek (30 pont):
J�teljes�t�si bankgarancia
� ideje (4 pont) 2
� m�rt�ke (6 pont) 3
� J�t�ll�si id� (8 pont) 3
� K�tb�r (5 pont) 2
� Szerz. v�lem�ny (2 pont) -1
Szerz�d�si felt�telek �sszesen 9
Referencia (20 pont):
� c�g (10 pont) 2
� szem�ly (5 pont) 0
�sszesen (100 pont) 65

7. Renovit �p�t� Kft.
� �r (60 pont) 51
Szerz�d�si felt�telek (30 pont):
J�teljes�t�si bankgarancia
� ideje (4 pont) 3
� m�rt�ke (6 pont) 0
� J�t�ll�si id� (8 pont) 7
� K�tb�r (5 pont) 0
� Szerz. v�lem�ny (2 pont) 0
Szerz�d�si felt�telek �sszesen 10
Referencia (20 pont):
� c�g (10 pont) 0
� szem�ly (5 pont) 0
�sszesen (100 pont) 61

8. K�V�Metr� Kft.
� �r (60 pont) 49
Szerz�d�si felt�telek (30 pont):
J�teljes�t�si bankgarancia
� ideje (4 pont) 4
� m�rt�ke (6 pont) 0
� J�t�ll�si id� (8 pont) 0
� K�tb�r (5 pont) 5
� Szerz. v�lem�ny (2 pont) 1
Szerz�d�si felt�telek �sszesen 10
Referencia (20 pont):
� c�g (10 pont) 0
� szem�ly (5 pont) 0
�sszesen (100 pont) 59

Eredm�nyhirdet�sre 1999. szeptember 3-�n ker�lt sor. Nyertes a Kipszer Rt. 1 848 719 343 Ft-os aj�nlattal, a nyertest k�vet� legkedvez�bb a K�z�p�let�p�t� Rt. 1 863 643 245 Ft-os aj�nlata lett.
Az aj�nlatk�r� a nyertes aj�nlattev�vel az elj�r�st lez�r� szerz�d�st nem k�t�tte meg.
K�relmez� 1999. szeptember 3-�n ny�jtott be jogorvoslati k�relmet a D�nt�bizotts�ghoz.
K�rte, hogy a D�nt�bizotts�g az aj�nlatk�r� k�zbeszerz�si elj�r�st lez�r� d�nt�s�t semmis�tse meg, hozzon ideiglenes int�zked�st �s tiltsa meg a szerz�d�sk�t�st, valamint k�telezze aj�nlatk�r�t az elj�r�s sor�n felmer�lt k�lts�gek visel�s�re.
A k�relmez� �ll�spontja szerint � adta az adott m�szaki tartalom mellett a legkedvez�bb aj�nlati �rat �s a t�bbi elb�r�l�si szempont tekintet�ben is legal�bb azonos sz�nvonal�nak kellett volna tekinteni aj�nlat�t a nyertesek�hez viszony�tottan. �ll�spontja szerint aj�nlatk�r� nem a kor�bban megadott elb�r�l�si szempontok szerint �rt�kelte az aj�nlatokat �s hirdette ki nyertesk�nt az �sszess�g�ben legkedvez�bb aj�nlatad�t.
Aj�nlatk�r� a jogorvoslati k�relem elutas�t�s�t k�rte alaptalans�gra hivatkoz�ssal. �ll�spontja szerint a kor�bban megadott elb�r�l�si szempontok szerint, azok fontoss�gi sorrendj�t betartva hozt�k meg jogszer�en az elj�r�st lez�r� d�nt�s�ket.
A D�nt�bizotts�g a D./201/3/1999. sz., 1999. szeptember 6. napj�n kelt ideiglenes int�zked�s�vel a szerz�d�s megk�t�s�t megtiltotta.
K�relmez� jogorvoslati k�relme alapos.
A D�nt�bizotts�g a rendelkez�sre �ll� iratok alapj�n megvizsg�lta, hogy az aj�nlatk�r� az elb�r�l�si szempontoknak megfelel�en, azok fontoss�gi sorrendj�t betartva b�r�lta-e el az aj�nlatokat. A Kbt. 34. � (1) bekezd�se �rtelm�ben az aj�nlatk�r� az aj�nlati felh�v�sban, illet�leg a dokument�ci�ban meghat�rozott felt�teleknek megfelel� aj�nlatokat
a) vagy a legalacsonyabb �sszeg� ellenszolg�ltat�s,
b) az �sszess�g�ben legkedvez�bb aj�nlat szempontja alapj�n b�r�lja el.
Az aj�nlatk�r� jelen elj�r�sban a Kbt. 34. � (1) bekezd�s b) pontja szerinti �rt�kel�st v�lasztotta, ily m�don a Kbt. 34. � (2) bekezd�se �rtelm�ben k�teles volt aj�nlati felh�v�s�ban meghat�rozni a v�lasztott elb�r�l�si szempontokat, azok fontoss�gi sorrendj�ben. A Kbt. 37. � (1) bekezd�s�nek megfelel�en az aj�nlatk�r� sz�ks�ges dokument�ci�t is k�sz�tett �s a r�szletes szerz�d�si felt�teleket r�gz�tette. Az aj�nlatk�r� az �rt�kel�si szempontok s�lyoz�s�ra pontrendszert �llap�tott meg.
A D�nt�bizotts�g azonban figyelmen k�v�l hagyta az aj�nlatk�r� pontoz�sos rendszer�t, �s azt tette vizsg�lata t�rgy�v�, hogy az egyes elb�r�l�si szempontok vonatkoz�s�ban t�nylegesen mit �rt�kelt �s �rt�kelhetett aj�nlatk�r�, �s e tekintetben kinek az aj�nlata volt kedvez�bb. Mindezt tette arra tekintettel, hogy a Kbt. nem �rja el� azt, hogy milyen sz�m�t�si rendszerben, milyen �rt�kel�si mechanizmus szerint v�lasztja ki az aj�nlatk�r� az �sszess�g�ben legkedvez�bb aj�nlatot, csup�n azt kell figyelembe venni, illet�leg annak kell �rv�nyes�lnie, hogy az elb�r�l�si szempontok szerint t�rt�njen az �rt�kel�s �s �rv�nyes�lj�n a szempontok fontoss�gi sorrendje.
Az aj�nlatok a szigor�, alapos k�lts�gvet�si ki�r�son alapultak.
Az els� elb�r�l�si szempont: a m�szaki tartalommal �sszhangban l�v� aj�nlati �r volt. E szempont tekintet�ben maga az aj�nlatk�r� is elismerte, hogy mindegyik aj�nlat azonos sz�nvonal� volt a m�szaki tartalmat tekintve, �gy az aj�nlati �rra figyelemmel ezen szempont szerint a legkedvez�bb aj�nlatot tev� a k�relmez�, a m�sodik legkedvez�bb a Kipszer Rt., m�g a harmadik legkedvez�bb a K�z�p�let�p�t� Rt. volt az al�bbiak szerint:
K�SZ Kft. 1 687 035 466 Ft 1.
Kipszer Rt. 1 848 719 343 Ft 2.
K�z�p�let�p�t� Rt. 1 863 634 245 Ft 3.
Alba Regia 1 876 457 679 Ft
Architekton 1 999 015 105 Ft
Renovit 2 010 223 569 Ft
K�V-Metr� 2 073 750 000 Ft
Magyar �p�t� 2 124 462 524 Ft
Minderre tekintettel teh�t aj�nlatk�r� d�nt�se helyes volt, az els� elb�r�l�si szempont tekintet�ben a legjobbnak kellett tekinteni a K�SZ Kft. aj�nlat�t.
A m�sodik elb�r�l�si szempont tekintet�ben vizsg�lta az aj�nlatk�r� valamennyi aj�nlattev� vonatkoz�s�ban a szerz�d�stervezetben foglaltakn�l kedvez�bb felt�telek v�llal�s�t:
� a j�t�ll�s id�tartam�t,
� a j�teljes�t�si bankgarancia-biztos�t�k id�tartam�t,
� a j�teljes�t�si bankgarancia-biztos�t�k m�rt�k�t,
� a k�tb�r m�rt�k�t,
� a v�lem�nyelt�r�si nyilatkozatok tartalm�t a tekintetben, hogy az kedvez�bb vagy kedvez�tlen-e az aj�nlatk�r�nek.
Az al�bbiak szerint hasonl�totta �ssze a D�nt�bizotts�g is ebb�l a szempontb�l a k�relmez� �s a nyertesek aj�nlat�t, figyelemmel az aj�nlatk�r� al�bbi �rt�kel�s�re:
K�SZ Kft. Kipszer Rt. K�z�p�let Rt.
j�t�ll�s ideje 48 h� I. 36 h� II. 36 h� II.
j�telj. bankg. 48 h�+ 36 h�+ 36 h�+
ideje 60 nap I. 60 nap II. 60 nap II.
m�rt�ke 1 �v 6% 1 �v 10% 1 �v 10%
2 �v 3% 2 �v 10% 2 �v 6%
3 �v 1% 3 �v 5% 3 �v 5%
4 �v 0,5%
III. I. II.
k�tb�r m�rt�ke
napi 1�10 0,2% 0,16% 1�15 0,15%
11�15 0,4% � 1�16 0,17%
16�20 0,6% � �
21� 1,0% � �
I. II. II.
A fenti adatokra tekintettel teh�t az aj�nlatk�r� � a D�nt�bizotts�g �rt�kel�s�vel egyez�en � maga �ltal is elismerten jobbnak �rt�kelte a K�SZ Kft. aj�nlat�t a m�sodik elb�r�l�si szempont tekintet�ben a nyertes, illetve a nyertes k�vet� legjobbnak kihirdetett aj�nlatn�l.
A harmadik elb�r�l�si szempont a r�sztvev� c�g referenci�i, a megval�s�t�sba bevont szem�lyek szakmai referenciamunk�i voltak. Ennek k�r�ben az aj�nlatk�r� �rt�kelte, hogy ezen referenciamunk�k beker�l�si k�lts�ge az 1 milli�rd Ft-ot meghaladta-e, �s h�ny ilyen volumen� beruh�z�st val�s�tott meg, valamint milyen az elv�gzett munk�k "bonyolults�ga". Harmadik elb�r�l�si szempont tekintet�ben sem a felh�v�s�ban, sem a dokument�ci�j�ban nem �rta el� azonban aj�nlatk�r�, hogy ezeknek a referenciamunk�knak befejezett, �tadott munk�knak kell lennie, ebb�l k�vetkez�en teh�t a folyamatban l�v� munk�kat is figyelembe kellett venni.
A szem�lyi referenci�k tekintet�ben vizsg�lt�k az el�min�s�t�si szakban beadott r�szv�teli jelentkez�sekben megjel�lt szakemberek szakmai �n�letrajz�t, ezen szem�lyek szakmai felk�sz�lts�g�t, illet�leg hogy a megjel�lt szem�lyek milyen nagys�grend� munk�latokban vettek r�szt.
Tov�bb� figyelembe vette azt a k�r�lm�nyt is, ha az aj�nlattev�vel kor�bban szerz�d�ses kapcsolatban �llt �s e tekintetben milyen tapasztalatai voltak.
A becsatolt aj�nlatokb�l a D�nt�bizotts�g a k�vetkez�ket �llap�totta meg:
K�SZ Kft.: a c�g referenci�jak�nt 3 �ven bel�l megval�s�tott, befejezett beruh�z�sk�nt 32 db munk�t jel�lt meg, amelyek k�z�l 3 db volt 1 milli�rdon fel�li �rt�k� (logisztikai k�zpont, �zemi �p�let, VPOP iroda�p�let �s hat�r�tkel�hely). Az �ltala v�gzett munk�k k�zt szerepelnek kiemelt k�z�p�letek is, mint pl. Legfels�bb B�r�s�g �talak�t�sa, Szerencs B�r�s�g �talak�t�sa, VPOP Bp. Frangep�n utcai irodah�z fel�j�t�sa, �talak�t�sa, Debreceni Csokonai Sz�nh�z fel�j�t�sa.
A k�relmez� a folyamatban l�v� munk�i sor�ban 24 munk�t jel�lt meg, melyek k�z�l 5 db 1 milli�rd feletti �rt�k� (Mad�ch Sz�nh�z, torm�si rakt�r �s gy�rt�b�zis, Tungsram gy�rt�csarnok, Kecskem�t �s debreceni Tesco �ruh�zak), illetve kiemelt k�z�p�letek k�z�l a VPOP Hung�ria �ti irodah�z fel�j�t�si, a Gyulai K�rh�z fel�j�t�si, a p�csi Baranya Megyei B�r�s�g homlokzatfel�j�t�si, az ABN Amro Bank �talak�t�si, tov�bb� a Legf�bb �gy�szs�g rekonstrukci�s munk�ir�l ad sz�mot.
A k�relmez� 10 fels�fok� v�gzetts�g� szakember szakmai referenci�j�t mutatta. A megnevezett szem�lyek referenciamunk�inak jelent�s r�sze megegyezik a c�g referenci�j�val, de azokon t�l tov�bbi kiemelked� feladatok is megnevez�sre ker�ltek (pl. Kecskem�ti Zenem�v�szeti F�iskola, Hotel Hung�ria Szeged, Szegedi Nemzeti Sz�nh�z, �pusztaszer Nemzeti Eml�kpark, Szeged Ravataloz�, Szeged K�nyvt�r �s Lev�lt�r, Legfels�bb B�r�s�g rekonstrukci�ja, B�rka Sz�nh�z �p�t�se).
KIPSZER Rt.: a c�g referenci�jak�nt 3 �ven bel�l megval�s�tott, befejezett beruh�z�sk�nt 17 db munk�t jel�lt meg, amelyek k�z�l 3 db volt 1 milli�rdon fel�li �rt�k�, amelyben a c�g r�szv�tele 100%-os volt. (Ny�r� Gyula K�rh�z Elme- �s Idegpavilon, V. ker. Szakorvosi rendel�, BME ELTE Informatikai �p�lt �p�t�se.) Az �ltala v�gzett munk�k k�zt szerepelnek kiemelt k�z�p�letek is, mint pl. Teleki Blanka Szakk�z�piskola, Sz�pm�v�szeti M�zeum �j k�nyvt�r, Szerb Iskola rekonstrukci�, Pozsonyi Magyar Kultur�lis Int�zet, Nagyt�t�nyi Kast�lym�zeum rekonstrukci�. Ez ut�bbi 3 �p�let m�eml�kileg v�dett. A t�bbi munka z�m�ben eg�szs�g�gyi l�tes�tm�ny.
A nyertes a folyamatban l�v� munk�k k�zt 6 db-ot jel�lt meg, ezek k�z�tt 2 db 1 milli�rdon fel�li beruh�z�s szerepel, amelyben a c�g r�szv�tele 100%-os. (Kaposv�r, Somogy Megyei K�rh�z rekonstrukci� �s az ELTE Trefort-kert rekonstrukci�). Kiemelt k�z�p�leten v�gzett munk�ja m�g az Egri G�rdonyi G�za Sz�nh�z rekonstrukci�, ahol a c�g r�szv�teli ar�nya 45%-os.
Szem�lyi referenci�n�l a 4 c�gvezet�n t�l a megval�s�t�sba bevont 7 f�t mutatja be, ezek k�z�l 7 f� fels�fok� v�gzetts�g�. A bemutatott szakemberg�rda a c�gn�l megjel�lt munk�kon t�l tov�bbi kiemelked� feladatokat jelent� munk�k elv�gz�s�ben vett r�szt az ut�bbi �vekben: OTE Sz�vseb�szet, USA nagyk�vets�g, Hall�ss�r�ltek Tanint�zete (�p�t�ipari, mesterd�jas �p�let), K�lkereskedelmi F�iskola, �buda lak�park.
K�z�p�let�p�t� Rt: a c�g referenci�jak�nt az elm�lt 3 �vben befejezett munk�k sor�ban 51 db-ot jel�lt meg. K�zt�k 9 db 1 milli�rdon fel�li beruh�z�s szerepel. K�lkereskedelmi F�iskola, Nagyk�r�s K�rh�z, ORFK BRFK Sz�kh�z, MTA Gazdas�gi lev�lt�r, Ferihegyi II. termin�l, DAEWO Bank�p�let, ELTE-�szaki t�mb, Keleti pu. rekonstrukci�, Th�lia Sz�nh�z rekonstrukci�. A fentieken t�l kiemelt k�z�p�leteken v�gzett munk�k: Corvin mozi, MTA Sz�kh�z, Szent Istv�n-bazilika d�li torony, Sz�pm�v�szeti M�zeum II./1, Haj�s Alfr�d Uszoda, T�r�k K�vets�g, Tisza�jv�ros Sportcsarnok, volt Had�gyminiszt�rium fel�j�t�sa. A folyamatban l�v� munk�kn�l kett�t jel�lt meg az aj�nlattev�, a Szent Istv�n-bazilika fel�j�t�s�t �s a Ferihegy II. termin�l bels� kialak�t�s�t.
Id�pont megjel�l�se n�lk�l tov�bbi 12 db sz�nh�zat, illet�leg kultur�lis jelleg� �p�letet jel�lt meg. Ezekr�l a munk�kr�l b�vebb inform�ci�t nem adott.
Szem�lyi referenci�n�l 8 fels�fok� v�gzetts�g� szakember szakmai munk�j�t mutatta be r�szletesen. A c�gn�l bemutatott referenci�kon t�l tov�bbi kiemelked� feladatok is megnevez�sre ker�ltek: Duna Intercontinental Sz�lloda, D�l-Pesti K�rh�z, Planet�rium, Pesti Vigad�, Budapesti B�bsz�nh�z, V�zm�vek Sz�kh�z, Budav�ri Palota-egy�ttes, V�rsz�nh�z, MTV Budai St�di�, M. K. Alkotm�nyb�r�s�ga, BME �p�letei, (2 koll�gium, oktat�si �p�letek, tanreaktor), K�z�p-eur�pai Egyetem, K�zgazdas�gi Egyetem.
Az aj�nlattev� c�g t�bb szakmai elismer� oklevelet �s d�jat kapott.
Meg�llap�that�, hogy a harmadik elb�r�l�si szempontot tekintve mindh�rom aj�nlattev� (k�relmez�, Kipszer Rt., K�z�p�let�p�t� Rt.) jelent�s sz�mban vett r�szt olyan munk�kban, amelyek a beruh�z�s �sszeg�t tekintve hasonl� nagys�grend�ek a most meghirdetett beruh�z�shoz. Mindh�rom c�g bemutatta kell� mennyis�gben, hogy az elv�rt magas n�v�n, ig�nyes �p�t�szeti �s m�szaki sz�nvonalon teljes�tett a referenci�kban megjel�lt, orsz�gosan is kiemelked� k�z�p�letek megval�s�t�s�ban, illetve azok fel�j�t�si, rekonstrukci�s munk�iban. Ez�rt a bemutatott h�rom referencia k�zt a nagys�grend �s a bonyolults�g szempontja alapj�n nem lehet k�l�nbs�get tenni, e tekintetben a h�rom aj�nlat azonosnak �rt�kelhet�, figyelembe v�ve az aj�nlatk�r� �ltal meghat�rozott �s el��rt k�vetelm�nyeket is.
A D�nt�bizotts�g �ll�spontja szerint ezen harmadik elb�r�l�si szempont nem m�s, mint a Kbt. 44. �-a k�r�ben el��rt m�szaki alkalmass�gi k�vetelm�ny, amelyet aj�nlatk�r� megvizsg�lt �s a r�szv�teli jelentkez�s alapj�n k�relmez�t alkalmasnak �t�lte. T�rv�nyes hat�rid�n bel�l az elb�r�l�si szempontok tekintet�ben jogorvoslati elj�r�s nem indult, �gy a D�nt�bizotts�gnak is t�nyk�nt kellett elfogadni, hogy alkalmass�gi k�vetelm�ny be�p�t�sre ker�lt az elb�r�l�si szempontok k�r�be.
Ezen elb�r�l�si szempontra vonatkoz�an aj�nlatk�r� nem �rta azt el�, hogy 3 �vn�l nem r�gebbinek kell lennie a referenci�nak, illet�leg, hogy az befejezett vagy folyamatban l�v�-e. Ez�rt a bemutatott referenci�kat id�beli korl�t �s befejezetts�gre tekintet n�lk�l �rt�kelte.
A D�nt�bizotts�g �ll�spontja szerint a referencia � mint elb�r�l�si szempont � �rt�kel�se sor�n aj�nlatk�r� figyelembe veheti saj�t k�zvetlen tapasztalatait az aj�nlattev�kkel val� kor�bbi szerz�d�ses kapcsolataira tekintettel, azonban olyan korl�tok k�z�tt teheti ezt meg, ami a t�rv�nyben deklar�lt es�lyegyenl�s�g elv�t nem s�rti.
D�nt�bizotts�g n�zete szerint az �rt�kel�snek ez a szubjekt�v eleme nem befoly�solhatja d�nt�en ezen elb�r�l�si szemponton bel�li � alapvet�en a megjel�lt referenci�k objekt�v �sszehasonl�t�s�n alapul� � �rt�kel�s�t. �gy a D�nt�bizotts�g mind a h�rom aj�nlatot ezen elb�r�l�si szempont tekintet�ben azonos sz�nvonal�nak tekintette.
�sszefoglalva teh�t az aj�nlatok elb�r�l�si szempontok szerinti �rt�kel�s�t k�vet�en a D�nt�bizotts�g a k�vetkez�ket �llap�totta meg:
K�SZ Kft. Kipszer Rt. K�z�p�let�p. Rt.

1. m�sz. tart. + �r legjobb jobb j�

2. szerz�d�ses felt. legjobb j� jobb

3. referencia azonos azonos azonos
A Kbt. 56. � (1) bekezd�se szerint az aj�nlatk�r� az aj�nlatokat az aj�nlati felh�v�sban megadott �rt�kel�si szempont alapj�n b�r�lja el. Az 59. � (1) bekezd�se szerint az elj�r�s nyertese az, aki az aj�nlatk�r� r�sz�re az aj�nlati felh�v�sban �s a dokument�ci�ban meghat�rozott felt�telek alapj�n a Kbt. 34. � (1) bekezd�s�ben meghat�rozott elb�r�l�si szempontok egyike szerint, azaz jelen esetben a b) pont szerint a legkedvez�bb aj�nlatot tette.
Mindezekre tekintettel teh�t meg�llap�that�, hogy az els� �s a m�sodik elb�r�l�si szempont tekintet�ben a k�relmez� aj�nlata kedvez�bb, m�g a harmadik elb�r�l�si szempont tekintet�ben azonos sz�nvonal�nak lehet tekinteni a k�relmez� �s a nyertesek aj�nlat�t.
Maga az aj�nlatk�r� a t�rgyal�son tett nyilatkozata szerint is ilyen m�don rangsorolta az aj�nlatokat, azzal a k�l�nbs�ggel, hogy a harmadik szempontb�l k�relmez� aj�nlat�t a nyertesekn�l kedvez�tlenebbnek �t�lte.
Az aj�nlatk�r�i �s d�nt�bizotts�gi d�nt�s k�l�nb�z�s�ge az elj�r�s nyertes�re vonatkoz�an abb�l ad�dik, hogy az aj�nlatk�r� �ltal az elb�r�l�s sor�n az �sszess�g�ben legel�ny�sebb aj�nlat kiv�laszt�s�ra fel�ll�tott pontoz�sos rendszer aj�nlatk�r� �ltali alkalmaz�sa nem t�kr�zte az aj�nlatok elb�r�l�s�ra el�zetesen meghat�rozott szempontok s�lyoz�s�t a felh�v�sban megjel�lt fontoss�gi sorrendnek megfelel�en.
Ez abb�l ad�dott, hogy az aj�nlatk�r� az �rt�kel�s sor�n az els� szempontn�l rendelkez�sre �ll� 60 pontb�l csak 12 pont k�l�nbs�get haszn�lt fel a legkedvez�bb �s a legkedvez�tlenebb aj�nlat �rt�kel�s�n�l, m�g a m�sodik �s harmadik elb�r�l�si szempontn�l a pontoz�st 0�25, illetve 0�15 pont k�z�tt v�gezte el, teh�t e k�t ut�bbi szempontn�l a teljes ponttartom�nyt felhaszn�lta �s alkalmazta. L�tsz�lag val�ban s�lyozott az aj�nlatk�r� az adhat� pontsz�mokra figyelemmel, azonban az elb�r�l�si szempontok tartalm�t tekintve t�nylegesen nem a kor�bban megadott s�llyal ker�ltek �rt�kel�sre a szempontok, emiatt elt�r�t�sre ker�lt az �sszpontsz�m. Ebb�l a meg�llap�t�sb�l k�vetkezik az is, hogy a k�relmez� aj�nlata �sszess�g�ben legkedvez�bb lenne abban az esetben is, ha a harmadik elb�r�l�si szempont szerint aj�nlat�t nem azonos sz�nvonal�nak, hanem kedvez�tlenebbnek tekinten�nk a m�sik k�t nyertes aj�nlat�ra figyelemmel.
A D�nt�bizotts�g a rendelkez� r�szben foglalt jogs�rt�st meg�llap�totta, figyelemmel arra, hogy a Kbt. 59. � (1) bekezd�s�re nem az �sszess�g�ben legkedvez�bb aj�nlatot tev�t hirdette ki nyertesnek aj�nlatk�r�. A D�nt�bizotts�g a jogs�rt�sre tekintettel megsemmis�tette aj�nlatk�r� d�nt�s�t teljesk�r�en mind els�, mind m�sodik helyezettre vonatkoz�an a Kbt. 88. � (1) bekezd�s c) pontja alapj�n.
A Kbt. 88. � (1) bekezd�s g) pontj�ra figyelemmel k�telezte D�nt�bizotts�g a jogs�rt�t a felmer�lt k�lts�g visel�s�re.
A b�r�s�gi jogorvoslatot a Kbt. 89. � (1) bekezd�se biztos�tja.

Budapest, 1999. okt�ber 13.

Dr. Deli Betty s. k. Bujdos� G�z�n� s. k.
k�zbeszerz�si biztos k�zbeszerz�si biztos

Kalm�rn� Di�sy Ildik� s. k.
k�zbeszerz�si biztos

A hat�rozatot a b�r�s�g el�tt keresettel t�madt�k.


 

index.html Fel