K�ZBESZERZ�SEK TAN�CSA K�ZBESZERZ�SI D�NT�BIZOTTS�G (6947)
1024 Budapest, Margit krt. 85.
Telefon: 356-1337
Fax: 355-5082
Ikt. sz.: D.131/6/1999
T�rgy: Mozsgai P�ter �s t�rsai jogorvoslati k�relme Szigetv�r V�ros �nkorm�nyzata k�zbeszerz�si elj�r�sa ellen
A K�zbeszerz�si D�nt�bizotts�g (a tov�bbiakban: D�nt�bizotts�g) a K�zbeszerz�sek Tan�csa nev�ben meghozta az al�bbi
HAT�ROZAT-ot:
A D�nt�bizotts�g Mozsgai P�ter (7900 Szigetv�r, Radov�n t�r 3.), Magyar S�ndor (7900 Szigetv�r, Alapi G�sp�r u. 61.), P�ttendi J�nos (7900 Szigetv�r, K�rp�tok u. 64.), Varga Zolt�n (7900 Szigetv�r, Z�rda u. 1.) �s dr. Berta J�zsef (7900 Szigetv�r, Radov�n t�r 9., tov�bbiakban: k�relmez�k) jogorvoslati k�relm�t, melyet a Szigetv�r V�ros �nkorm�nyzata (7900 Szigetv�r, Zr�nyi t�r l., tov�bbiakban: k�relmezett) "�nkorm�nyzati int�zm�nyek energiatakar�kos f�t�srendszer�nek kialak�t�sa" t�rgy� beszerz�si elj�r�sa ellen ny�jtottak be, elutas�tja.
A hat�rozat ellen fellebbez�snek helye nincs. A hat�rozat fel�lvizsg�lat�t, annak k�zhezv�tel�t�l sz�m�tott 15 napon bel�l keresettel a F�v�rosi B�r�s�gt�l lehet k�rni. A keresetlevelet a F�v�rosi B�r�s�ghoz c�mezve, de a D�nt�bizotts�ghoz kell beny�jtani.
INDOKOL�S
K�relmez�k 1999. j�nius 23-�n jogorvoslati k�relmet ny�jtottak be a D�nt�bizotts�ghoz, melyben k�rt�k a Szigetv�r V�ros �nkorm�nyzata 1999. j�nius 8-�n hozott 195/1999. sz. hat�rozat�nak fel�lvizsg�lat�t.
�ll�spontjuk szerint a k�relmezett hat�rozata s�rti a k�zbeszerz�sekr�l sz�l� 1995. �vi XL. t�rv�ny (a tov�bbiakban: Kbt.) rendelkez�seit.
A k�relmezett olyan beszerz�st val�s�tott meg k�zbeszerz�si elj�r�s mell�z�s�vel, melynek �rt�khat�r�ra tekintettel a k�zbeszerz�si elj�r�s lefolytat�sa k�telez�.
K�relmezett �rdemi �szrev�tel�ben a jogorvoslati k�relem elutas�t�s�t k�rte. Ismertette a megval�s�t�sra ker�l� beruh�z�sok szerz�d�s szerinti �sszegeit. �ll�spontjuk szerint teljesen elk�l�n�lt egys�gek f�t�rendszereinek korszer�s�t�se val�sul meg, amelyek k�l�n-k�l�n nem haladj�k meg a k�zbeszerz�si t�rv�nyben el��rt 30 M Ft-os �rt�khat�rt.
A D�nt�bizotts�gnak els�dlegesen abban a k�rd�sben kellett �ll�st foglalnia, hogy k�relmez�k rendelkeznek-e jogorvoslati k�relem el�terjeszt�s�hez sz�ks�ges �gyf�lk�pess�ggel.
A Kbt. 79. � (3) bekezd�se szerint k�relmet az aj�nlatk�r�, az aj�nlattev�, vagy az olyan egy�b �rdekelt (a tov�bbiakban: k�relmez�) ny�jthatja be, akinek jog�t vagy jogos �rdek�t az e t�rv�nyben �tk�z� tev�kenys�g vagy mulaszt�s s�rti vagy vesz�lyezteti.
K�relmez�k � figyelemmel a Kbt. 1. � a) pontj�ra � a k�rd�ses beszerz�snek aj�nlatk�r�i nem voltak, nem voltak tov�bb� az elj�r�s aj�nlattev�i sem. A fent id�zett rendelkez�s k�l�n neves�ti a k�relem el�terjeszt�s�re jogosultak k�z�tt az egy�b �rdekeltet is, azonban a D�nt�bizotts�g jogi �ll�spontja szerint ez nem eredm�nyezheti az �gyf�lk�pess�g olyan t�g �rtelmez�s�t, amelyb�l az k�vetkezne, hogy erre hivatkoz�ssal b�rmely szem�ly jogosult lenne jogorvoslati k�relem el�terjeszt�s�re. Ez az �rtelmez�s nem tenn� lehet�v� annak a szab�lyoz�snak az �rv�nyre juttat�s�t, hogy az �llamigazgat�si elj�r�s szab�lyair�l sz�l� 1957. �vi IV. t�rv�ny �ltal�nos szab�lyaihoz k�pest a Kbt. elt�r�en, sz�kebb k�rben hat�rozza meg az �gyf�lk�pess�get, �s meglehet�sen r�vid hat�rid�k el��r�s�val teszi lehet�v� jogvita kezdem�nyez�s�t a D�nt�bizotts�g el�tt. A Kbt. id�zett rendelkez�s�b�l az k�vetkezik, hogy egy�b �rdekeltk�nt csak azok a szem�lyek ny�jthatnak be jogorvoslati k�relmet akiknek jog- vagy �rdeks�relme k�zvetlen�l kimutathat� a vitatott beszerz�ssel �sszef�gg�sben. Nem nevezhet� k�zvetlen �rdeknek az a k�r�lm�ny, hogy az �llami �s �nkorm�nyzati szervek �ltal v�gzett beszerz�sek k�zp�nzb�l t�rt�nnek, �s �gy gyakorlatilag mint ad�fizet�nek minden �llampolg�rnak jogos �rdeke f�z�dhet ahhoz, hogy ezek felhaszn�l�sa mik�nt t�rt�nik. Az ilyen �rtelmez�s ugyanis val�j�ban ahhoz vezetne, hogy b�rmely szem�ly �gyf�lk�pess�g�t el kellene fogadni.
A jogorvoslati k�relmet el�terjeszt�k k�z�l Mozsgai P�ter, Magyar S�ndor, P�ttendi J�nos, Varga Zolt�n a k�relemmel t�madott �nkorm�nyzat k�pvisel�i, m�g dr. Berta J�zsef a p�nz�gyi ellen�rz�si bizotts�g tagja. A helyi �nkorm�nyzatokr�l sz�l� 1990. �vi LXV. t�rv�ny, amely szab�lyozza a k�pvisel�-test�let m�k�d�s�t, illetve a k�pvisel�k �s a bizotts�gok jogait �s k�telezetts�geit, ugyancsak nem ad felhatalmaz�st az �nkorm�nyzati k�pvisel�knek a jogorvoslati k�relem el�terjeszt�s�re.
A fentiekre tekintettel a D�nt�bizotts�g a k�relmez�k k�relm�t �rdemi vizsg�lat n�lk�l hivatalb�l elutas�totta a Kbt. 80. � (3) bekezd�s�re tekintettel, mivel meg�llap�that� volt, hogy a k�relmez�k nem tartoznak a Kbt. 79. � (3) bekezd�s hat�lya al�.
A b�r�s�gi jogorvoslatot a Kbt. 89. � (1) bekezd�se biztos�tja.
Budapest, 1999. augusztus 3.
Dr. Engler Magdolna s. k. Bujdos� G�z�n� s. k.
k�zbeszerz�si biztos k�zbeszerz�si biztos
Dr. Farkas Gy�ngyi s. k.
a D�nt�bizotts�g eln�ke
A hat�rozatot a b�r�s�g el�tt keresettel t�madt�k.
